廉江“三旧”改造专项规划出炉：新增46个“三旧”改造范围，总面积953.49公顷

一、规划背景

随着新型城镇化进程的持续推进和社会经济的发展，城市更新成为国家存量时期规划和用途管制的重要战略举措，未来的国土开发逐步进入以存量为主的空间开发阶段。

为高质量完成省下达的“三旧”改造任务，湛江市城市更新局下发了《湛江市贯彻落实广东省深入推进“三旧”改造三年行动方案(2019-2021年)的工作方案》，要求结合国土空间规划工作部署及实际工作需要，及时启动新一轮“三旧”改造专项规划修编工作。

廉江市目前城乡人居环境和产业空间用地存在粗放发展与低效利用的特征，严重制约了城市可持续发展。为切实缓解廉江市在土地、城乡环境和产业发展中存在的问题，需推动和引导廉江市“三旧”改造工作有序推进，盘活存量建设用地，提升城乡环境空间品质，加快产业优化提升，促进城市高质量发展。

二、规划范围

本次规划范围为廉江全市域，包含3个街道和18个镇，总面积2867平方公里。其中以中心城区为重点，衔接《廉江市国土空间总体规划(2020-2035年)》(在编)中心城区面积约143平方公里。

本次规划“三旧”改造范围包括494个标图建库图斑以及46个新增“三旧”改造范围，共540个，总面积953.49公顷(14302.32亩)。

三、规划定位

本规划是廉江市未来五年“三旧”改造工作的纲领性文件，是廉江市政府部署和推进“三旧”改造工作的重要依据。

四、“三旧”改造目标

2021-2025年，廉江市“三旧”改造目标是促进土地的集约节约利用、缓解土地供需矛盾、为新的经济增长点提供空间载体、提升廉江城市综合竞争力和可持续发展能力，加快廉江建设环北部湾县域中心城市。

关注重点力争落在完善配套服务功能、促进产业转型升级、提升城市环境品质、塑造城市文化特色四大方面。培育和打造典型项目作为示范和标 杆，制定年度实施计划有序推进更新改造活动。

旧城镇改造指引：改造类型为旧城镇的 “三旧” 用地共188个，面积为189.32公顷。旧城镇包括旧公服和旧商业设施、旧住宅区，以完善配套设施与优化居住环境为改造目标以公共服务、商业服务业、居住为主要改造方向，采取综合整治为主、拆除重建为辅的改造方式。

旧厂房改造指引：改造类型为旧厂房的 “三日” 用地共246个，面积为455.09公顷，旧厂房包括产业聚集区，中心城区，其它片区的日厂房，以盘活存量工业用地，推动产业手级转型，完善城市功能为改造目标，以工业、商业服务业，居住为主要改造方向，采取综合整治和拆除重建并重的改造方式。

旧村庄改造指引：改造类型为旧村庄的 “三旧” 用地共106个，面积为309.08公顷。根据《廉江市城市总体规划(2010-2020年)》，旧村庄包括城中村和外围村、城外村，以完善配套设施、改善人居环境和保护生态环境为改造目标，以居住、生态绿地为主要改造方向，采取综合整治为主、拆除重建为辅的改造方式。

规划形成 “一轴、一带、三区” 的市域 “三旧” 改造空间结构，引导优先落实 “三旧” 改造项目，推动城市结构调整优化。

一轴：城市功能提升轴。重点对廉江市中心城区、安铺-横山、河唇组团等片区的更新改造，完善城市公共空间和公共服务功能，作为体现城市服务水平、环境质量和文化品质的重点地区。

一带：产业发展带。引导廉江高新技术产业开发区、石岭、塘蓬等片区的旧厂房更新改造，发展智能家居(家电)、新一代信息技术、高端装备等新型产业。

三区：老城改造核心区、安铺-横山改造重点区、产业提升聚集区。

全面改造指引：规划开展全面改造的 “三旧” 用地共415个，面积为696.38公顷，主要进行拆除重建、生态修复。

微改造指引：规划开展微改造的 “三旧” 用地共37个，面积为109.82公顷，主要为现状老旧城镇区、城中村一部分零散分布的旧厂房等，通过微改造加快改善城镇居民居住条件，推动农村人居环境综合整治工作，促进工业用地节约集约利用。

混合改造指引：规划开展混合改造的 “三旧” 用地共88个，面积为147.29公顷。