湛江市城区扩容提质 建设生态型海湾城市

湛江生活岸线将形成“一湾两岸”大格局，西岸将从石门大桥一直延展至宝满港区，南北长约30公里；东岸将从石门大桥一直延展至南三岛，南北长约25公里。

2012年8月15日，结合《湛江市城市总体规划（2011-2020）》，我市编制了《湛江市城区扩容提质加快发展行动纲要》；2013年，我市初步安排城市扩容提质（含新区建设）项目48个，包括在建和年内新开工项目26个，前期项目22个，预计总投资达795亿元。近年来，湛江城市每天都在变化，城市空间发展格局正逐步突破传统模式，把湛江湾、雷州湾拥入怀中，推动中心城区向拥湾发展，朝着“拓展海东、提升海西、拥湾发展、产城联动、市县统筹、精细管理”的城市发展战略前进。

湛江城市发展规划宏图

这是前所未有的跨越，挣脱既有空间的束缚，在全新的拥湾格局中长袖善舞；这是意蕴丰厚的重塑，比肩世界一流的海湾城市，从“拥湾发展”到“拥湾建设”，从城市扩容提质到加快建设国内一流、国际知名的生态型海湾城市，未来湛江城市发展的画卷将是何等波澜壮阔！

打造城市“新名片”工业岸线华丽蝶变

2007年，赤坎金沙湾观海长廊周边楼盘均价是每平方米4000元左右，那时的金沙湾观海长廊没有大都市的气势，没有靓丽的风景，用“人烟稀少”、“名声不响”来形容也不为过。七年过去了，今日的金沙湾观海长廊已成为湛江名副其实的“新名片”。在事业单位工作的齐小姐早在2007年就购买了金沙湾观海长廊附近的房子，她告诉记者：“以前纵然买了房子也不愿意搬过来住，什么都不便利，现在是天天都愿意呆在家里，推开窗户就看到美丽的大海，走下楼就是舒适浪漫的绿道，家对面还有湛江数一数二的海滨浴场，真正是‘面朝大海，春暖花开’啊！”

2013年7月19日，保利华南实业有限公司以17.528亿元顺利拿下湛江港老港区2宗地块使用权，将打造湛江最大城市综合体项目——“城市原点广场”。原点广场项目是我市有史以来最大的旧城改造项目和最大的城市建设项目，与湛江港一区的改造搬迁融为一体，将市区西南部的生产岸线转化为现代海湾城市亮丽的生活岸线。

记者从市规划部门了解到，20世纪90年代以前，湛江生活岸线主要布局在霞山观海长廊至东风市场一段，20世纪90年代以后生活岸线新增了赤坎金沙湾观海长廊一段，生活岸线主要仍是布局在西岸。而湛江是港口城市，1956年建港以后的20世纪50至60年代，工业岸线主要分布在调顺岛港区和霞山港区，20世纪70年代后又在霞海港区布局新的工业岸线，直到20世纪90年代后东海岛港区、坡头（南油）港区新增布局了工业岸线。

海东新区绽放璀璨光芒

海东新区作为我市城市扩容的主战场，规划面积228平方公里，核心区49.8平方公里，定位为粤西中心城市新兴载体、南亚热带生态海湾新城、大西南出海主通道门户枢纽、国家海洋战略重大平台、拓展国际合作重要门户。2013年6月，省政府正式批准《湛江海东新区建设工作方案》，如果说湛江是一座充满生机、潜能巨大的海湾城市，那么，海东新区便是“香饽饽”，是一方炙手可热的投资热土。在短短一年间，海东新区高楼拔地而起，许多楼盘吸引了众多市民“询问热购”。老家在四川，现今奋战在海东新区建设工地的老田看着仿佛如雨后春笋般涌现的高端楼房，还有一拨拨看房的人潮，他感慨地说，初来乍到时，一点儿都不相信坡头会成为这个样子，以前老想着攒了钱回老家去，现在不一样了，希望有一天能在这个地方落地生根，继续见证这块土地的变化。

副市长罗锡平在去年市政府的新闻发布会上为市民描绘了令人向往的海东新区模样：目前，我市已着手启动海东新区总体规划修编工作，将海东新区建设面积由原来的18平方公里扩展到220平方公里，让城市在拥湾建设和发展中有更多更大的容量，其中核心启动建设区22平方公里。至2013年底，备受瞩目的湛江奥林匹克体育中心累计完成投资约12亿元，供水、供电、燃气、通信等工作在有序推进。

城市空间转型升级促经济发展

展望未来，湛江生活岸线将主要围绕湛江湾东西两岸展开，形成“一湾两岸”的生态型海湾城市大格局。西岸的生活岸线将从石门大桥一直延展至宝满港区，南北长约30公里，结合西岸观海长廊着重打造调顺文化创意产业岛、水上运动中心、中央商务区、法式风情街、渔人码头、原点广场等重要节点；东岸的生活岸线将从石门大桥一直延展至麻斜军港、南三岛，南北长约25公里，围绕东岸观海长廊重点打造海湾风情小镇、海洋湿地公园、海洋产学研创意岛、国际游艇养生区、海东新区副中心、海洋军事港口展览区、南三岛滨海旅游区、特呈岛生态旅游岛等重要节点，真正实现“两岸联动、绢蝶共舞、湾海辉映、南海金岸”。

此外，我市将深入实施“三环四通”，动工建设海西快线、调顺跨海大桥和吴川大王线公路，建成海湾大桥西连接线；加快海东新区开发，年内计划完成开发投资50亿元，开工建设南粤银行金融大厦等19个项目，建成湛江奥林匹克体育中心和沿海大道等配套设施，完成海东观海长廊、加快20公里岸线、520公顷滩涂综合整治；提升海西发展质量，启动湛江化工厂、湛江电厂环保搬迁，建成霞山法式风情街和赤坎三民路民国风情街，实施椹川大道北、乐山大道等13条道路“白改黑”工程。

启动编制滨海旅游城市风貌行动规划

2014年，我市城市规划将继续秉承“高起点做好规划、高标准搞好城市建设”原则，把湛江城市空间发展与转型推向更高的台阶。

市城市规划部门负责人表示，一方面，确保年内完成我市生态控制线划定与管理工作，通过基本生态控制线的划定防止城市建设无序蔓延；另一方面，在加快中心城区的扩容提质方面，根据新修编的城市总体规划，对市区范围内不适应城市发展要求的片区进行控规修编，同时对至今尚未编制控规的片区进行控规编制工作，实现市区控规全覆盖。

今年年底，市规划部门将完成工农片、民享片、绿塘片、百蓬百儒片、麻斜片、麻坡片、百园片、赤坎水库片、赤坎旧城区、北桥片、丰厚片、文保片、沙湾新区、特呈岛、南三岛北涯头片、南三岛东部滨海度假区等15个片区的控制性详细规划编制，从而科学合理完善公共服务设施、公用市政设施的配置，优化道路交通系统及用地功能布局，将社区体育规划落实到控规编制中，改善人居环境。此外，为塑造滨海旅游城市特色风貌，我市将开展编制滨海旅游城市风貌行动规划。