让交通现代化提升工程创造湛江速度

拥有4E国际机场、是我国第三大集装箱运输港口、高速公路里程数居全国同类城市首位……一串串靓丽的记录背后，是青岛这座城市对交通的重视。而与兄弟城市相比，交通无疑是制约湛江发展的瓶颈。在交通发展方面，青岛有哪些经验可以借鉴？湛江又该如何对接珠三角、实现内联外通？

青岛经验

700亿元打造“海陆空”立体交通

胶州湾北部，跨海大桥长虹卧波；胶州湾南部，海底隧道蜿蜒绵长；在地下，地铁梦想走进现实；在空中，国际航线正在延展。

青岛作为国家第一批沿海开放城市，其交通枢纽地位正日益凸显，近年来，该市投资700亿元打造“海陆空”立体交通，推动交通基础设施走向大型化、快速化和轨道化，给青岛的城市格局带来巨大变革。

青岛消除了黄岛、红岛因胶州湾而形成的天然屏障，通过跨海大桥和海底隧道，“让天堑变通途”，形成主城区半小时、城市全域1小时、半岛城市群两小时交通圈，极大地提高了区域同城化协调发展水平。

空间隔阂的消弭，不仅缩短了时间上的距离，更给商贸交流、旅游开发和资源利用等多个方面带来便利。

在丰富完善陆海空立体交通网的同时，青岛也在积极探索地下空间。从1987年第一次提出青岛轨道交通规划，到2009年青岛首条地铁正式开工，青岛首条地铁线路将于2014年通车，27年的憧憬即将实现。覆盖全域的地铁网络陆续建成之后，无疑将成为青岛迈向海湾型大都市的重要引擎，促进全域的人流、物流等要素的互连互通。

青岛地铁对于经济社会发展的带动作用也已经显现出来。房子“恋上”地铁成为当地房地产业的重要趋势之一。越来越多的开发商将房子建到了地铁沿线，越来越多家庭开始选择“地铁房”。

新交通带来了新城市，而新城市带来新生活。立体新交通正在改变青岛这座海滨城市的时空思维。

湛江路径

内联外通实施交通现代化

●推动对外交通高速化。加快建设深湛高速铁路，打通连接珠三角经济圈的快速通道。年内动工建设东海岛铁路，确保2016年上半年建成，打通东海岛港区和临港产业对外辐射的重要陆路运输通道。加快推进合湛铁路的规划建设，打通连接西南沿海地区快速通道，提高沿海港口集疏运能力。积极推进湛江至海安铁路复线扩能改造，争取修建湛江至海安快速铁路，改善区域交通条件。加快对外高速公路建设，完善湛江高速公路网，重点推进汕湛高速铁路湛江主线和廉江、吴川支线建设，实现县（市）通高速、市区便捷上高速的目标。

●推进市内交通网络化。科学谋划建设中心城区环城高速公路、轨道交通，打通城区东南西北各组团连接通道，进一步改善市民出行条件。2015年动工建设东海岛至雷州高速公路，尽快打通东海岛辐射带动雷州半岛发展的大通道。2014年建成海湾大桥西连接线二期工程，2016年建成湛江大道。加快推进雷州半岛环岛一级公路、南三岛环岛公路建设，形成湛江全境快速交通运输体系。

●提升港口建设水平。推动湛江港深水化、大型化、专业化发展，进一步提高港口核心竞争力。合理调整港口功能，加快湛江港老城区功能腾退搬迁，加快完成东海岛和宝满新港区建设，加快南三岛游轮母港的规划建设，加快推进30万吨级航道改扩建工程，确保年内建成宝满集装箱码头一期和霞山港区30万吨级散货码头。重视抓好公用码头的规划建设，进一步配套完善港区后方集疏运系统，不断增强湛江港的辐射力和带动力，力争2017年湛江港重新进入我国十大港口行列。

●打造粤西国际空港。实行“三年翻番”计划，加大政策和资金支持力度，进一步配套完善湛江机场设施建设，提高机场等级和服务能力，力争到2016年实现航空客流量达到150万人次。立足广东省第三大国际机场的发展定位，2015年启动建设湛江国际机场，高标准建设新机场周边配套路网，加强新机场与茂湛高速、渝湛高速、深湛高铁、合湛铁路等交通干线的有限连接，开辟与湛江、茂名主城区快速通道，建成以湛江国际机场为核心、辐射粤西乃至环北部湾地区的立体化交通枢纽。同步规划建设空港经济区，辐射带动湛茂阳临港经济圈发展。

交通样本

高铁公路港口机场全面发展

●高铁：深茂年内开工茂湛年底通车

深湛高速铁路是打通湛江至珠三角经济圈的快速通道。记者在采访中获悉，深圳至茂名段预计将于年底开工，2017年建成，而茂湛铁路双线铺轨工作已全部完成，预计年底建成通车。

中铁第四勘察设计院集团有限公司10月28日正式公布了江门至茂名段铁路环评。报告显示，深茂铁路建成后，从深圳、广州至湛江的时间将缩减至3小时左右。根据公布的建设示意图，该铁路从深圳直接穿海，在广州南沙设站。途经东莞、广州、中山、江门、阳江，到达茂名。在江门地区分别通过广珠铁路、广珠城际铁路连接广州枢纽，在茂名地区经河茂铁路、茂湛铁路与合河铁路、黎湛铁路、粤海铁路相接。环评显示，深圳至茂名段全长390公里，先期江门至茂名工程长265公里，铁路使用时速200公里/小时动车。

与此同时，深湛高铁茂名至湛江段进展神速。记者从中铁六局广州分公司获悉，中铁六局茂湛铁路双线铺轨工作目前已完成，即将开始线路精调，此后将进入联调联试阶段，最后进入基础工程验收和使用。现各施工单位主要进行整道、上碴、平浇路口施工、制作隔声墙、跨铁路省道县道改移以及一些收尾工作。建成后的茂湛铁路，乘客从茂名东站换乘茂湛线，到湛江西站最快仅需半小时。

●公路：环半岛公路顺利推进西连接线二期工程年底通车

为适应未来经济社会快速发展的需要，市委市政府高瞻远瞩，制定了“三环四通”交通发展战略。根据规划方案，“十二五”期间，我市计划建设完成公路总里程6000多公里、铁路140公里，完成总投资400多亿元。

海湾大桥西连接线是三环四通的重要组成部分，工程建成后，将使湛江市霞山区连接雷州市的里程缩短约25公里，海南省、雷州半岛沟通珠江三角洲的里程缩短约40公里。此外，其还将打通湛江市区南出口，连接疏港大道和粤海铁路湛江西站，解决湛江钢铁基地、木浆厂等大型临海工业的运输通道问题。记者在现场采访时看到，沥青路面已基本铺设完毕，工人正加紧进行路基填筑、防护、排水及桥梁等工程。市交投集团相关负责人介绍，目前，路基、路面施工单位已全面增加机械设备和人员的投入，同时全线按技术标准展开24小时的轮班施工，全力以赴，力争今年12月底实现全线通车。

环雷州半岛一级公路是三环四通战略的又一重点工程，公路全长325公里，沿线途经4个县（市）、24个镇，惠及250万人。其中徐闻海滨段已于去年12月19日举行动工仪式，该段长119.92公里，首期动工的启动段从南山镇那涧村起，直到前山镇和家村，聚集了徐闻最优势的旅游资源，是当地今后经济社会发展的主动脉，也将成为祖国大陆最南端一道独特亮丽的滨海观光带。另外，雷州环城大道东段正在进行征地、拆迁等前期工作。已完成建路用地测量和分类，正在准备勘察设计招标工作。

●港口：宝满集装箱码头投入使用三年内集装箱吞吐量突破100万TEU

拥有悠久历史的湛江港面对内外重重挑战，也在加快转型升级步伐。湛江港集团董事长张翼告诉记者，集团从去年起正式启动“退老建新”战略，即部分退出霞山港区、完全退出霞海港区，新建宝满港区二期工程、东海岛港区。

这一新战略推进神速。11月8日，湛江港宝满集装箱码头试运行，这也标志着湛江港集团又一座大型化、专业化、现代化新港区——宝满港区的诞生，将有力提升湛江港集装箱业务发展的核心竞争力，有效促进湛江港口整体综合物流服务水平的跨越升级，不断推动湛江临港产业经济和临港物流链的繁荣发展。

张翼透露，未来几年，湛江港集团将建设西南出海主通道的“升级版”，继续规划建设宝满港区和东海岛港区超过7公里的岸线，新增港口通过能力达1.6亿吨，其中，集装箱通过能力300万标准箱。届时，湛江港会成为辐射中国大西南、对接“中国-东盟”自贸区、沟通国际航运市场的区域航运中心和物流中心。力争三年内，也就是2016年集装箱吞吐量突破100万TEU，为建设3亿吨大港、重回全国沿海十大港口行列奠定坚实的基础。

●机场：吞吐量有望破70万迁建取得阶段性成果

湛江机场是粤西地区唯一机场，但由于种种原因，机场一直存在“飞机小”、“航班少”、“票价高”、“航线结构不合理”等问题。今年以来，湛江机场实施“百万工程”，紧紧扭住开拓新航线这一龙头，用好用足市委市政府的扶持政策，采取补贴、自主包机等多种手段，积极向航空公司推介市场、提供优惠政策，“筑巢引凤”，新航线开拓成效显著，圆满完成了“百万工程”第一年航线开拓目标。截至今年10月，湛江机场相继开通了湛江-长沙、湛江-重庆、湛江-香港、海口-湛江-昆明、湛江-武汉、湛江-杭州等航线，加密了湛江-成都、湛江-广州、湛江-上海航班。据预测，今年湛江机场旅客吞吐量有望突破70万人次大关，将超越1995年湛江机场旅客吞吐量61.3万人次的历史最高峰，实现湛江机场建站60年以来的新突破。

与此同时，湛江机场迁建工程正在有条不紊的推进。目前，湛江与茂名、省机场管理集团公司进行多次磋商，并取得阶段性成果。省发改委主任李春洪透露，最新的机场选址将靠近茂名，建成后两市可共享。据悉，湛江机场迁建项目规模远期按4E规划，近期按4D建设，投资约60亿元，目前正在紧锣密鼓进行选址，预计2015年动工建设，2017年建设成为粤西地区共享的国际机场。

专家观点

打造内外畅通的立体交通网

市委党校经济教研室副主任、副教授陈红文：物畅其流，货如轮转，正是一个地方经济发达、商贸繁华的最贴切的描述。交通发达，内外畅通是经济腾飞必不可少的前提条件，也就是硬支撑。

湛江区位优势和资源优势都非常优越，但多年来受交通瓶颈的制约，这些优势难以显现。当前湛江正面临黄金发展机遇，应借势打造内外畅通的“海陆空”立体交通网络，实现交通提速，助推经济发展。

随着钢铁、石化、造纸等大项目加快建设，相关上下游及辅助配套产业必然会选择湛江。便捷的交通使各县（市、区）能凭借各自的优势有效参与产业链的分工，成功承接大项目带来的产业转移，有助于形成市县联动、错位发展的产业发展格局。同时，畅通的交通将大大改善投资环境，降低物流成本，使湛江能冲破空间限制，更好地融入更大的经济圈中，与发达地区（特别是珠三角核心区）的产业更加直接、紧密地对接，有助于推动湛江走向全国、走向世界。

要早日建成内外畅通的“海陆空”立体交通网络，要尽快打通各个出口通道，如连接粤琼的跨海大桥、连接珠三角的粤西沿海高铁、沟通大西南的铁路公路动脉等，构建湛江对外交流的四通八达的交通新格局。在区域内，要按系统科学的思维，谋划布局县（市、区）间闭环交通架构。为此，下一步湛江要加快环雷州半岛高等级公路和港口群建设、海湾与各岛屿之间的桥梁与隧道建设、码头与各主干线之间驳接等，同时要围绕交通主干线，进一步完善通往主要经济园区和中心城镇的二、三级交通网络，使分散的资源得以更好地串联和整合，促进带状经济和块状经济的发展。