坡头区：打造湛江的“浦东”

 坡头区作为湛江市的城市副中心，城市“东扩”的主体，随着湛江海湾大桥实行年票制，南三大桥正式通车，省运会主场馆工程开工奠基，蓄势待发的坡头区正成为一方炙手可热的投资热土。坡头人民正豪情满怀，用实际行动努力开发湛江东海岸，为把坡头打造成湛江最亮丽的城市新名片而奋发图强。

【核心】：坡头区正着力构建“北有工业、中有商业、南有旅游业”的发展格局，实现了经济总量、工业总产值、农业总产值、社会消费品零售总额、外贸出口总额、地方财政一般预算收入和社会固定资产投资“七个翻番”。

走马坡头区,处处都是如火如荼的建设场面。

11月29日，省运会主场馆工程开工奠基仪式在海东新区举行。省运会主场馆将成为我市有史以来最大的城市公共设施建设项目。走进工地，只见滚筒式打桩机林立，挖土机、压路机、货运卡车正在紧张施工作业。规划图上，外形如海贝的场馆，将镶嵌在湛江湾东海岸上。

9月28日，南三连接内陆的大桥——湛江南三大桥正式举行通车庆典！10万南三人多年的“大桥梦”终于得以实现，对南三岛乃至对坡头区飞跃发展起重要作用。国庆黄金周，南三旅游突现旺潮。据不完全统计，国庆期间到南三听涛旅游区游玩的自驾游游客超过12万人次。

走进坡头区科技产业园官渡园区，厂房里机器轰鸣，一派繁忙。今年以来，坡头区科技产业园强化招商引资工作取得了显著成绩。1-10月，官渡园区引进项目15个，引资总额15亿元，龙头园区已引进项目7个。

五年来，坡头的经济社会发展成绩斐然，经济实力大大增强。2010年，全区实现生产总值199.2亿元，比2005年增长54.8%；外贸出口6263万美元，是2005年的2.2倍；区属完成固定资产投资53.6亿元，超过前两个五年计划的总和；国税收入7924万元，比2005年增长61.1%；地税收入10526万元，是2005年的2.97倍；来源于坡头区地方财政总收入2.71亿元，是2005年的2.7倍，其中地方财政一般预算收入1.57亿元，是2005年的3.5倍。全区连续多年获得全市工业发展和外贸出口工作先进奖，经济综合排名跃居全市前三位。今年1-9月，全区实现生产总值185.8亿元，增长5%；地方财政一般预算收入1.51亿元，增长38.8%。完成固定资产投资21.98亿元，增长33.8%。

随着与市中心的融合加速，坡头区第三产业发展加快，南海明珠游艇俱乐部、汇景雅居、仁海花园等项目加快建设；南调商服区土地征用工作基本完成，海东商服区土地征用工作有序推进；官渡湾生态旅游度假区、乾塘东海岸生态旅游区、南三岛东部旅游度假区等项目加紧筹建。2010年全区社会消费品零售总额16.8亿元，比2009年增长23.7%，高于全市1.9个百分点，增幅居全市第一。区财政在社会民生方面支出占一般预算支出的比例，由2005年的58%提高至2010年的74%。

短短五年间，坡头这片热土发生了喜人的变化，这为湛江未来的“城市副中心”和“城市新名片”打下了良好的基础。

【核心】：作为“一湾两岸”海湾型城市格局的重要组成部分，海东新区必定是湛江新一轮城市建设的热点和亮点。根据湛江“一湾两岸，拥湾发展”的城市格局构思，海东新区将成为未来湛江的城市副中心。

今年3月，市委书记、市人大常委会主任刘小华到坡头调研时，要求坡头区立足自身资源和区位优势，打造更亮丽的城市新名片。上月底，市委副书记、代市长王中丙到坡头区展开“三讲三评”专题调研时，要求坡头区主打东岸版块，加快建设海东新区。根据要求，坡头区委、区政府超前规划，以打造“城市新名片”的前瞻性来布局坡头的产业发展和城区架构。

在第八次党代会上，坡头区提出了未来五年经济社会发展的新思路：以“做大做优经济蛋糕，建设美好幸福坡头”为核心，深入实施“工业立区、商业旺区、生态建区、科教兴区、和谐安区”的发展战略，推进以海东新区开发为龙头的城市建设，推进以科技产业园为载体的现代产业体系建设，推进以民生为重点的社会建设和管理创新实践，把坡头建设成为经济持续发展、文化更加繁荣、人民安居乐业的生态型海湾新城区。坡头区将在五年内构建“一城一园一岛一湾一河”的发展格局，实现“三年打基础，五年大提速，十年大跨越”。

对于坡头在“十二五”时期的发展蓝图，坡头区委书记、区人大常委会主任梁必志这样向记者描绘：“一城”即建成一个可居住人口超过10万的海东新城，“一园”即建成一个产值超过100亿元的科技产业园，“一岛”即加快建设4A级南三滨海旅游岛，“一湾”即建设集五星酒店群、高雅住宅、高档商服、高端旅游于一体的龙王湾，“一河”即建设两岸风景如画的南三河。“三年打基础”，即抢抓我市2014年举办第十四届省运会之机遇，借助省运会主场馆建设，实现重大基础设施建设加快推进，大批项目落户建设，园区产业聚集，市场机制进一步完善。“五年大提速”，即到2015年，全面完成“十二五”规划目标，各项经济指标增速高于全省、全市平均水平，部分经济指标增速居全市、全省前列，全区GDP比“十一五”期末翻一番，地方财政一般预算收入翻一番，实现“五年再造一个坡头”。“十年大跨越”，即到2020年，实现现代农业稳定发展，新型工业化水平提高，现代服务业蓬勃发展，人民生活水平居全市先进行列，基本建成湛江东海岸经济中心、大型体育中心、新兴商住中心和全国著名的滨海旅游目的地。

坡头区委副书记、区长崔青说，坡头拥有6000多亩的开发土地，在建设省运动会主场馆的同时，将下足功夫做好海洋文化。东海岸线非常宝贵丰富，建设湛江的“浦东”，坡头有很多优势。全区人民将着力建设富裕坡头、宜居坡头、宜游坡头、和谐坡头。

打硬仗：建设湛江的“浦东”

【核心】：借办省运会之际，推动重大基础设施建设，力促城市功能基本完备，这是坡头区发展规划的题中之义。而这也为坡头区在2015年全面完成“十二五”规划目标，全区GDP比“十一五”期末翻一番，地方财政一般预算收入翻一番，实现“五年再造一个坡头”的提速发展奠定了坚实的基础。

今日的海湾东岸，省运主场馆开发建设热火朝天，海湾大桥车流如鲫，南三大桥的顺利通车，奋勇大道等一批基础设施加快建设，坡头大地的建设热情令人瞩目。不久之后，在这片开发的热土上，将屹立起鳞次栉比的商厦、体育馆和高档商品住宅区。

“现在坡头已经形成比较清晰的发展目标和思路，我们要统一思想，加大海东新区开发，建设幸福坡头。”梁必志说。

将宏伟蓝图变为现实，坡头人正以真抓实干的打硬仗精神大力推进海东新区的建设，打造区域样板新城。以省运会主场馆建设为龙头，加快建设城市设施，加快推进区域内村庄改造工程，完善城市功能，提升城市发展承载力，打造“四大中心”：大型体育中心、新兴商住中心、文化艺术中心、行政服务中心。为给这一蓝图夯实产业基础，坡头推进产业园区建设，发展“五新”战略新兴产业，特别是新材料、新能源产业，重点跟踪落实三一重工和东岛动力电池项目，争取五年内将坡头科技产业园建成产值超100亿元、具有较强技术创新、产业配套能力的产业园区。

同时，坡头还将构建以海东新区为核心，以南三岛开发为龙头的现代旅游业。全力推进具有碧海银沙滨海旅游特色的4A级南三旅游岛建设，发展旅游休闲、都市农业、创意文化和高端居住等产业，把南三岛打造成湛江现代服务业新增长极；建设环龙王湾经济圈、南三河观光旅游胜地、乾塘水乡生态休闲旅游名镇。为给产业提供足够承载力，坡头将适度超前谋划储备和建设一批重大基础设施，包括：2013年建成海江公路，2014年建成贯穿坡头的官南公路和沿海快速干线，加快规划建设调顺岛至龙头跨海大桥，启动南三岛至东海岛海底隧道筹建工作……

今年以来，通过开展产业招商、“零地”招商、建立专门机构招商、实行招商引资奖励政策、完善招商引资责任制等多种做法，全面提升了招商引资水平和成效。特别是坡头区科技产业园强化招商引资工作取得了显著成绩。今年1-10月，官渡园区引进项目15个，引资总额15亿元，包括三一重工、湛江高压、麦王照明、湛海仪表、森沐电子、东岛新能源材料、创达物流、吉龙电器、恒辉彩印等。其中，世界500强企业——三一重工的“三一工程机械整机及零部件再制造基地项目”用地38亩，总投资2.68亿元，建成后产值超过3亿元，税收可达3000万元；东岛新能源材料项目总投资4.8亿元，预计工业产值超21亿元，税收超8000万元。截至目前，官渡园区累计引进项目63个，引资总额56亿元。入园项目全部建成投产后，预计2015年可实现工业总产值75亿元，税收2.3亿元。目前，龙头园区已引进项目7个，正在洽谈的有圣华玻璃容器有限公司、广西平果铝材集团等，其中平果铝材集团和深圳美玲集团意向投资额均在5亿元以上。

胸怀理想创大业的坡头人相信，下一个五年，一定能把海东新区建设成集行政服务、体育文化、商贸居住于一体的核心功能区，擦亮坡头这一最亮丽的城市新名片！