坡头：全力打造湛江最亮丽城市新名片

短短五年间，坡头这片热土已经发生了喜人的变化，为湛江未来的“城市副中心”和“城市新名片”打下了良好的基础，积蓄了发展的潜能，坡头的全面腾飞指日可待。

记者从正在召开的坡头区第八次党代会上获悉，根据市委对坡头“打造更亮丽的城市新名片”的要求，大会提出“五年再造一个坡头”的宏图，以我市承办第十四届省运会为契机，构建“一城一园一岛一湾一河”发展格局，把坡头建设成为人居创业俱佳的生态型海湾新城区，打造湛江最亮丽的城市新名片。

海湾东岸，一座新城正在起飞！

新名片·新起点

五年砥砺铸就坡头新实力

五年来，坡头的经济社会发展成绩斐然，经济实力大大增强。2010年，全区实现生产总值199.2亿元，比2005年增长54.8%；外贸出口6263万美元，是2005年的2.2倍；区属完成固定资产投资53.6亿元，超过前两个五年计划的总和；国税收入7924万元，比2005年增长61.1%；地税收入10526万元，是2005年的2.97倍；来源于坡头区地方财政总收入2.71亿元，是2005年的2.7倍，其中地方财政一般预算收入1.57亿元，是2005年的3.5倍。全区连续多年获得全市工业发展和外贸出口工作先进奖，经济综合排名跃居全市前三位。

经过五年发展，坡头的经济格局已今非昔比。2010年全区实现工业总产值299.9亿元，比2006年增长62.94%；规模以上工业企业由32家增加到51家，规模以上工业总产值291.2亿元，居全市第二；坡头科技产业园（原为官渡工业园）累计引进项目103个，签约投资额超过40亿元，现已建成投产企业41家，初步形成了家电、化工、农海产品加工等产业集群，是粤西最大的电饭煲生产基地。2010年园区完成工业产值31亿元，是2005年的3.65倍；创造就业岗位近万个。

随着和市中心的融合加速，坡头区第三产业发展加快，南海明珠游艇俱乐部、汇景雅居、仁海花园、海港新城、御品蓝湾等项目加快建设；南调商服区土地征用工作基本完成，海东商服区土地征用工作有效推进；广东“炭世界”度假村、官渡湾生态旅游度假区、乾塘东海岸生态旅游区、南三岛东部旅游度假区和西部“水城”休闲度假区等项目加紧筹建。2010年全区社会消费品零售总额16.8亿元，比2009年增长23.7%，高于全市1.9个百分点，增幅居全市第一。

随着经济“蛋糕”迅速做大做优，区财政在社会民生方面支出占一般预算支出的比例由2005年的58%提高至2010年的74%。

新名片·新蓝图

东岸崛起“一城一园一岛一湾一河”

海东新区发展规划的获批实施，坡头迎来了全新的定位和发展契机。根据湛江“一湾两岸，拥湾发展”的城市格局构思，海东新区将成为未来湛江的城市副中心。

市委书记、市人大常委会主任刘小华到坡头调研时，要求坡头区立足自身资源和区位优势，打造更亮丽的城市新名片。根据这一要求，坡头区委、区政府精心构思、超前规划，以打造“城市新名片”的前瞻性来布局坡头的产业发展和城区架构。在第八次党代会上，坡头区提出了未来五年经济社会发展的新思路：以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以“做大做优经济蛋糕，建设美好幸福坡头”为核心，深入实施“工业立区、商业旺区、生态建区、科教兴区、和谐安区”的发展战略，推进以海东新区开发为龙头的城市建设，推进以科技产业园为载体的现代产业体系建设，推进以民生为重点的社会建设和管理创新实践，把坡头建设成为经济持续发展、文化更加繁荣、生态环境良好、人民安居乐业的生态型海湾新城区，打造湛江最亮丽的城市新名片。

为实施这一新的战略，坡头区将在五年内构建“一城一园一岛一湾一河”的发展格局，实现“三年打基础，五年大提速，十年大跨越”。

对于坡头在“十二五”时期的发展蓝图，坡头区委书记、区人大常委会主任梁必志这样向记者描绘：“一城”即建成一个可居住人口超过10万的海东新城，“一园”即建成一个产值超过100亿元的科技产业园，“一岛”即加快建设4A级南三滨海旅游岛，“一湾”即建设集五星酒店群、高雅住宅、高档商服、高端旅游于一体的龙王湾，“一河”即建设两岸风景如画的南三河。“三年打基础”，即抢抓我市2014年举办第十四届省运会之机遇，借助省运会主场馆建设，实现重大基础设施建设加快推进，城市功能基本完备，大批项目落户建设，园区产业聚集，市场机制进一步完善。“五年大提速”，即到2015年，全面完成“十二五”规划目标，各项经济指标增速高于全省、全市平均水平，部分经济指标增速居全市、全省前列，全区GDP比“十一五”期末翻一番，地方财政一般预算收入翻一番，实现“五年再造一个坡头”。“十年大跨越”，即到2020年，实现现代农业稳定发展，新型工业化水平提高，现代服务业蓬勃发展，人民生活水平居全市先进行列，人民幸福感明显提高，基本建成湛江东海岸经济中心、大型体育中心、新兴商住中心、文化艺术中心和全国著名的滨海休闲旅游目的地。

新名片·新力度

抓落实打硬仗建设湛江“浦东”

如今的海湾东岸，第十四届省运会主场馆开发建设如火如荼，海湾大桥车流如鲫，南三大桥近日即可通车，奋勇大道等一批基础设施加快建设，坡头大地一派热火朝天。可以预见，今日尚显忙乱的工地，不久的将来将变身商厦、体育馆、街道和高档社区。致力打造“城市新名片”的坡头，将是湛江金融、商业、教育、房地产业的新“蓝海”，也是未来城市地标的不二选择。

从蓝图到现实，坡头人还需要踏石有印、抓铁留痕地去打硬仗、抓落实。为此，坡头区第八次党代会周密部署了“十二五”时期坡头的几件大事，首当其冲的就是要大力推进海东新区建设，打造区域样板新城。以省运会主场馆建设为龙头，加快建设城市设施，加快推进区域内村庄改造工程，完善城市功能，提升城市发展承载力，打造“四大中心”：大型体育中心、新兴商住中心、文化艺术中心、行政服务中心。

万丈高楼平地起。为给这一蓝图夯实产业基础，坡头大力推进产业园区建设，构建现代产业体系，把培育主导产业的理念贯穿于工业园区建设全过程，开展以家电产业为主导的产业招商，打造全国知名度较高的家电生产基地和流通商贸中心。根据市委提出的产业发展新思路，加快发展“五新”战略新兴产业，特别是新材料、新能源、新电子产业，近期重点跟踪落实三一重工和东岛动力电池项目，争取五年内将坡头科技产业园建成产值超100亿元、具有较强技术创新、产业配套和辐射带动能力的产业园区。

坡头还将构建以海东新区为核心，以南三岛开发为龙头的现代旅游业。推进具有碧海银沙滨海旅游特色的4A级南三旅游岛建设，发展旅游休闲、都市农业、创意文化和高端居住等产业，把南三岛打造成湛江现代服务业新增长极；建设环龙王湾经济圈、南三河观光旅游胜地、乾塘水乡生态休闲旅游名镇。

为给产业提供足够承载力，坡头将适度超前谋划储备和建设一批重大基础设施，包括：2013年建成海江公路，2014年建成贯穿坡头的官南公路和沿海快速干线，加快规划建设调顺岛至龙头跨海大桥，启动南三岛至东海岛海底隧道筹建工作……

坡头人相信，通过全区上下全力贯彻市委“树理想、抓落实、打硬仗、出战果、用功臣”的用人理念，大力“兴三风、治四象、拒五耻”，脚踏实地地推进工作，5至10年内，一定能把海东新区建设成集行政服务、体育文化、商贸居住于一体的核心功能区，构筑“一湾两岸”均衡发展的现代化滨海城市新格局，打造具有海湾特色的区域样板新城，让坡头成为湛江最亮丽的城市新名片！

延伸阅读

新名片 新看点

●　63层湛江地标建筑

大手笔规划建设五星级宾馆、商务中心、写字楼、娱乐休闲设施、大型专业市场和物流中心，重点建设63层超五星级国际一流品牌白金酒店，打造湛江地标式建筑。

●　环龙王湾经济圈

以龙王湾为核心，建设集五星酒店群、高雅住宅、高档商服、高端旅游于一体的经济圈。

●　南三滨海旅游岛

加快建设4A级南三滨海旅游岛，借鉴海南三亚经验，大力引进大型的投资主体，建设番禺长隆模式的集商住、旅游、休闲度假、娱乐于一体的综合旅游项目，推进南三岛东部“南三听涛”旅游区和西部“水城”的保护开发，打造湛江“威尼斯”和“海上花园”。

●　海洋公园

加快建设市文化创意产业园、海洋公园、海洋博览馆等公共文化艺术设施，将海东新区打造成文化艺术中心。

●　百亿园区

打造全国知名度较高的家电生产基地和流通商贸中心，加快发展“五新”战略新兴产业，近期重点跟踪落实三一重工和东岛动力电池项目，五年内将坡头科技产业园建成产值超100亿元的产业园区。