深化教育教学改革！湛江出台学前教育、县域普通高中发展提升行动计划

市教育局等九部门日前印发《湛江市“十四五”学前教育发展提升行动计划》（下称《行动计划》）及《湛江市“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》（下称《县中提升计划》），推动我市学前教育普及普惠及安全优质发展及基础教育高质量发展。

《湛江市“十四五”学前教育发展提升行动计划》

《行动计划》明确，到2025年进一步巩固提高我市学前教育普及普惠水平，推进其安全优质发展，进一步完善广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系。完善学前教育体制机制，落实省市统筹、以县为主的学前教育管理体制，优化和完善幼儿园成本分担机制。幼儿园教师配备、工资待遇保障机制和教师培养培训体系更加完善。全面提高幼儿园保教质量，健全学前教育教研指导网络，落实教研指导责任区制度。健全完善学前教育监管治理体系，进一步规范办园行为，建立幼小科学衔接机制。

《行动计划》提出，“十四五”期间，我市将进一步优化学前教育发展规划，统筹考虑城镇化进程、常住人口规模、学龄人口变化趋势、巩固“5080”成果等因素，参照城镇幼儿园千人学 位数不低于40座的标准，科学测算学 位需求，延续编制“十四五”期间公办园学 位建设专项规划和分年度实施计划。

此外，扩大普惠性学前教育资源，县（市、区）合理确定公办幼儿园的布局，通过新建、改扩建、回收、改制等方式，逐年新增一批公办幼儿园，落实小区配套幼儿园建设及管理办法。进一步发展普惠性民办园，通过购买服务、综合奖补、减免租金、派驻公办教师、培训教师、教研指导等方式，积极扶持民办园提供普惠性服务。

同时，健全经费保障长效机制，健全学前教育资助制度，切实保障家庭经济困难儿童接受普惠性学前教育。建立与拨款、资助水平相适应的收费标准动态调整机制，合理确定收费标准，坚决遏制过高收费和过度逐利行为。

着重加强教职工队伍建设，加强幼儿园党建和师德师风建设，严把教师选拔聘用入口关，落实幼儿园教师工资待遇保障政策。扩大学前教育专业的培养规模，推进中高职一体化学前教育人才培养。实施幼儿园教师全员培训，加大幼儿园园长、乡村幼儿园教师、普惠性民办幼儿园教师、随班就读资源教师的培训力度。

此外，进一步完善幼儿园监管体系，落实以县为主的学前教育管理体制，建立教育部门主管、各有关部门分工负责的年检制度和动态监管机制，强化对幼儿园办学行为、办园条件、教师资格与配备、安全防护、收费行为、卫生保健、保育教育、财务管理等方面的动态监管。

进一步提高幼儿园保教质量，建立校地协同的工作机制，开展乡村幼儿园保教质量提升行动；支持县（市、区）创建城乡学前教育共同体，整合城乡教育资源，推进我市学前教育均衡优质发展；健全幼儿园保教质量评估体系，充分发挥质量评估对保教实践的科学导向作用，提高教师专业素质和实践能力，全面提高幼儿园保教质量。

《湛江市“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》

县域普通高中（县、县级市举办的普通高中，下称县中）在推进基础教育高质量发展和乡村振兴战略中承担着重要使命。《县中提升计划》明确，到2025年，全市县中整体办学水平进一步提高，市域内县中和城区普通高中协调发展机制健全，全市高中阶段教育毛入学率保持在98％以上，普通高中标准化建设全部达标，全面消除县中大班额问题。普通高中招生全面规范，县中生源和教师流失现象得到根本扭转；教师补充激励机制基本健全，县中校长和教师队伍建设明显加强；教育经费投入机制进一步完善，县中办学经费得到切实保障；薄弱县中办学条件基本改善，学校建设基本实现标准化；教育教学改革进一步深化，县中教育质量显著提高。

《县中提升计划》提出了十二项重点任务：

一是规范高中招生管理，落实国家和省关于公民办普通高中属地招生和同步招生政策要求。

二是加强教师队伍建设，优化教师配备，及时补充县中教师，选优配强校长队伍。

三是完善教师激励机制，确保中小学教师平均工资收入水平“两个不低于或高于”政策落实到位，绩效工资内部分配向教育教学实绩突出的一线教师、班主任等岗位倾斜，在评优评先、绩效工资分配等方面向县中优秀教师倾斜，中高级教师职称岗位比例适当向县中倾斜，各级各类培训项目名额分配向县中骨干教师倾斜。

四是完善经费投入，建立以财政拨款为主、其他多种渠道筹措为辅的体制，逐步加大县中的经费投入。

五是改善县中办学条件，确保到2025年底前全面完成县中标准化建设任务，满足高考综合改革和普通高中育人方式改革需要。

六是合理控制校额班额，2025年底前，普通高中56人以上大班额全面“清零”。

七是增加高中学 位供给，通过新建、改扩建、设立优质普通高中分校区等方式增加学 位供给，有效缓解县中学 位不足问题。

八是推动县中特色发展，推动多种类型特色高中发展，探索综合高中办学模式。

九是提升教育教学质量。推动普通高中新课程新教材实施省级示范区、示范校建设，加大对薄弱高中和农村学校的对口帮扶力度。

十是加强教科研引领，充分发挥教研对县中教育发展的专业支撑作用。布点建设一批普通高中市级校本教研基地项目，辐射带动区域内县中教育教学质量整体提升。

十一是实施县中托管帮扶，整合优化各类帮扶力量，系统集成各项帮扶措施，促进县中办学质量整体提升。

十二是提升县中管理水平，持续提升办学治校能力，促进学校内涵发展，增强学校办学活力和内生动力。

信息来源：湛江市教育局