推进中国海鲜美食之都综合体建设，海岸建筑退缩线方案公示！

今日，湛江市自然资源局发布关于公开征求《中国海鲜美食之都产业综合体“三旧”改造单元规划—海岸建筑退缩线方案》意见的公告。方案已通过专家论证，现向社会公开征求意见。

2023年，省发改委将中国海鲜美食之都产业综合体项目列为2023年重点建设项目计划；湛江市2023年《政府工作报告》提出，加快建设中国海鲜美食之都产业综合体等项目，并作为100项重点督办任务之一。2023年7月，项目地块已正式完成“三旧”改造入库工作，项目地块已纳入“三旧”改造图斑44080300120-2，总用地面积58739.25平方米（约88.11亩）。

改造地块位于湛江市霞山区东堤路，地块距离湛江火车站约4公里，距离湛江高铁北站（规划）约8公里，地块东临湛江湾，南接渔人码头，北连海滨公园，西连海滨大道。

项目为《湛江市“一湾两岸”城市设计》中七大核心区之一。项目实施建设将释放滨海存量空间，贯通滨海一线公共空间，联动文化、体育、公园等功能，打造湛江海湾最具活力的商业商务集聚区。

退缩相关要求

根据《广东省海岸建筑退缩线划定技术指引（试行）》，项目范围主要属人工岸线类型，以城镇生活、休闲、旅游等生活休闲岸线为主，海岸建筑退缩线基础退让距离为50米，允许适度修正。

退让线划定按照“基础退缩距离确定+特定要素修正”方式划定，首先根据不同海岸线类型确定基础退缩距离，然后根据生态系统保护、沿海防护林、滨海道路、亲海空间、海洋灾害影响、规划建设需求等特定要素修正基础退缩距离，划定海岸建筑退缩线。

“三旧”改造单元规划范围

本项目是由国资委组织，湛航集团和旅控集团联合合作开展的自主改造项目，单元规划面积58739.25㎡。范围北侧地块土地及建筑物权属单位为湛航集团及其下属长桥港务分公司，用地面积34000.60㎡；南侧地块土地及建筑物权属单位为旅控集团下属全资子公司湛江市联运公司，用地面积为30075.81㎡。

规划定位

本次单元规划定位为“海鲜美食湾·活力创新港”。挖掘整合“渔港+水产品交易+海鲜美食+旅游”资源，以“老产业/新格局、老记忆/新活力、老渔港/新生活”为宗旨，全面覆盖“吃住行游购娱”旅游六要素，打造集海鲜市场、文化旅游、滨海休闲、美食产业于一体，兼顾现代滨海娱乐与渔港特色旅游的湛江海鲜美食湾和活力创新港，擦亮中国海鲜美食之都品牌。

规划用地布局

本次规划为释放滨海存量空间，贯通滨海一线公共空间，联动文化、体育、公园等功能，打造湛江海湾最具活力的海鲜美食之都，塑造独具魅力的海湾形象面，拟将项目范围的主要用地性质调整为商业用地，商业和商务用地占比提升至83.32%。

建筑设计方案

项目北连海滨公园，南接渔人码头，贯通南北，设计将本项目打造为滨海重要功能节点，贯通霞山区观海长廊，串联滨海各节点，打造富有特色的城市公共空间及观光路线。以海鲜美食为纽带，链接渔业与文旅，打造一站式海港文化美食体验综合体；以城市阳台为枢纽，串联旧城新貌滨水景观轴线。

在建筑形态上，以海浪意向抽象为折板形态，错层交叠，形成逐层退台，布局多样商业外摆，创造良好的景观界面。中轴借用现状城市道路，打造城市客厅联系南北地块，形成景观渗透带，激活第五立面，开放的屋顶花园构建“港口-地面-平台-屋顶”景观体系。

海岸建筑退缩线方案

结合现状建筑离海岸线距离与建筑方案设计需求，划定海岸建筑退缩方案：

依照广东省海岸建筑退缩线基础退缩距离划定标准，沿2022年批复岸线进行50米退缩，则权属地块可建设部分进深不足，难以进行综合体建设开发。

设置30米防护绿地后，两权属地块可建设面积剩余约44062㎡，约占原面积的75%；进行50米退缩后，两权属地块可建设面积剩余约32694㎡，约占原面积的51%，业主合法权属难以保证。本次退让线方案可以较好保证产业综合体的开发空间和业主的权属利益，同时建议取消防护绿地。

方案提出，建筑设计按15-20米临海退线空间规划，同时，针对防灾减灾、及建设规划是否满足生态保护、风貌景观及亲水建设需求等进行了可行性论证。