《湛江市商品房预售款监督管理办法》(征求意见稿)


来源:湛江购房网  (2020-01-15)  我要评论0

为加强本市商品房预售款监督管理,保证商品房预售款专款专用,维护商品房交易双方的合法权益,促进房地产市场健康发展。根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市商品房预售管理办法》和《广东省商品房预售管理条例》、《关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》(建房〔2010〕53号)等法律、法规的规定,结合本市实际,我局制订了《湛江市商品房预售款管理办法》。 现公开征求社会意见,单位反馈意见的,需加盖单位公章;个人反馈意见的,需提供身份证复印件。

公开征求意见时间:2020年1月15日至2020年2月4日。

联系电话:0759-3588036。

邮箱:zjjfgk307@163.com

联系地址:广东省湛江市赤坎区湾南路20号

附件:《湛江市商品房预售款监督管理办法》(征求意见稿)

湛江市住房和城乡建设局

2020年1月14日

湛江市商品房预售款监督管理办法(2020年试行)

第一章 总则

第一条 为加强本市商品房预售款监督管理,保证商品房预售款专款专用,维护商品房交易双方的合法权益,促进房地产市场健康发展。根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市商品房预售管理办法》和《广东省商品房预售管理条例》、《关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》(建房[2010]53号)等法律、法规的规定,结合本市实际,制定本办法。

第二条 凡在本市行政区域内经批准预售的商品房预售款的收存、使用和监督管理工作,适用本办法。

第三条 本办法所称商品房预售款,是指预购人依照合同的规定,预先支付给房地产开发企业在商品房验收交付使用前用作该商品房建设的费用,包括按照商品房预售合同约定收取的定金、预付款、房价款(含按揭贷款)等各种款项。

经济适用房、限价商品房以及政策性住房适用本管理办法。

第四条 湛江市住房和城乡建设局(以下简称市住建局)

负责监督指导全市商品房预售款监管工作。各县(市区)相应的职能部门负责组织实施本行政区域内商品房预售款监管工作,房地产交易机构负责开展本区域商品房预售款监管具体工作。

第二章 一般规定

第五条 房地产开发企业须在商品房项目所在地的银行设立商品房预售款专用账户。专用账户内的款项在该项目竣工之前,只能用于购买项目建设必需的建筑材料、设备和支付项目建设的施工进度款、法定税费及项目土地成本,不得挪作他用。

第六条 房地产开发企业申请商品房预售许可证前,应当选择监管开户银行(以下简称监管银行)设立商品房预售款专用账户,并由市县区房地产交易监管机构(以下简称监管机构)、银行、开发企业三方签订商品房预售款监管协议(以下简称监管协议)。

房地产开发企业一个预售许可证原则上对应一个监管账户。

第七条 签订监管协议,房地产开发企业应当向监管机构提供下列资料:

(一)申请书原件;

(二)选定的银行及开立的专用账户名称、账号;

(三)与银行、监管机构签订的三方监管协议书。

第八条 房地产开发企业当根据项目建设方案及施工进度编制预售项目用款计划。用款计划应按照取得预售证、主体结构完成、竣工验收备案、完成首次登记等四个环节设置资金使用节点,并合理确定每个节点的留存保底资金额度。

第九条 房地产开发企业在房地产项目办理首次登记后,可持下列资料到监管机构申请注销该项目预售款监管。

(一)申请书原件;

(二)已办理首次登记的《不动产权证》(权属证明)(复印件)。

监管机构核实后,出具商品房预售款专用账户监管注销证明,房地产开发企业向监管银行办理账户监管注销手续。

第三章 预售款的存入、使用

第十条 房地产开发企业或销售企业与预购人网上签订认购合同、商品房买卖合同时,不得直接收存商品房预售款,应要求预购人以银行转账方式支付,并使用交易当事人的同名账户。网上联机打印《湛江市商品房预售款缴款通知书》交给预购人后,由预购人将定金或购房款直接转入监管专用账户;同时,房地产开发企业向预购人开具收据或发票;发生退款的,按原支付途径,将资金退回预购人的银行账户。

《缴款通知书》经监管银行盖章或商品房期房资金监管系统确认后第一联送合同备案登记部门,第二联交缴款人,第三联收款银行收存。

第十一条 采取按揭贷款或住房公积金贷款的,由贷款银行或住房公积金管理机构将购房贷款直接划入相应的监管专用账户。

第十二条 项目在主体结构完成前,房地产开发企业专用账户的资金按已交易备案合同总价款的10%作为保底资金留存;项目主体结构完成后,房地产开发企业专用账户的资金按已交易备案合同总价款的5%作为保底资金留存;办理竣工验收备案后按已交易备案合同总价款的2%作为保底资金留存。(在预售期间,有违规销售现象,经监管机构发出整改通知书的,专用账户的资金按已备案合同总价款的15%作为保底资金留存)。

第十三条 房地产开发企业申请拨付使用监管账户内商品房预售款,应向监管机构提交以下材料:

(一)申请书原件;

(二)监管银行对账单原件(需经银行盖章);

(三)预售款拨付记录累计表原件;

(四)用款单位证明原件。

第十四条 监管机构受理房地产开发企业用款申请后,审查申请人提供的资料,须在五个工作日内办理完毕。

同意使用预售款的,监管机构出具《商品房预售款专户资金拨付批准书》,监管银行按批准书核准数额应在两个工作日内予以拨付。办理完毕后,房地产开发企业应将拨款回执送监管机构备案。

第四章 监督管理

第十五条 监管机构应当对已网签的商品房预售款资金进入专用账户情况进行及时监督,定期对工程进度情况和销售情况进行现场巡检。

第十六条 监管银行应派专人负责预售资金监管工作及预售资金监管系统管理,严格按照预售资金监管系统数据接口规范,向预售资金监管系统准确、实时上传数据。并按监管机构要求实时报送专用账户出入账情况。如发生监管资金被查封、冻结的情形,监管银行应及时向监管部门书面报告具体情况。

第十七条 房地产开发企业有下列情形之一的,查处期间,监管机构应书面通知监管银行暂停拨付专用账户内的全部商品房预售款。

(一)房地产开发企业存在违法违规行为导致工程停工的;

(二)预售项目存在严重质量问题的;

(三)房地产开发企业存在严重违规销售行为的;

(四)市、县区住房和城乡建设主管部门认为的其他情形。

上述有关行为消除后,监管机构应书面通知监管银行继续按规定拨付专用账户的商品房预售款。

第十八条 房地产开发企业有下列情形之一的,由监管机构责令限期整改,建议相关部门暂停该企业在本市所有开发项目的商品房预售。

(一)未按规定将已网签的商品房预售款存入监管专用账户;

(二)以收取其他款项为名变相逃避监管的;

(三)提供虚假资料骗取商品房预售款的;

整改结束后,监管机构通知相关部门恢复该企业在本市所有开发项目的商品房预售。 

第五章 法律责任

第十九条 房地产开发企业在商品房预售款收存、使用过程中违反相关法律法规的,由监管机构依法进行处罚,涉嫌犯罪的,由司法机关依法处理。

第二十条 预购人不按买卖合同及《缴款通知书》约定将商品房预售款直接转入监管账户的,风险责任自负。

第二十一条 监管银行擅自批准房地产开发企业使用监管账户内的款项和贷款银行不按规定将按揭贷款转入按揭房屋所在预售项目的监管账户的,监管银行不及时将资金查封、冻结情况上报监管机构的,监管机构可以暂停该商业银行两年内新开设监管账户的业务。造成损失的,监管银行或贷款银行应承担法律责任。

第二十二条 施工企业、监理企业提供虚假证明或采取其他方式协助房地产开发企业违规使用商品房预售款的,将其违规行为记入企业诚信信息系统,并依法对相关责任单位和责任人予以处理。造成损失的,应承担法律责任。

第二十三条 监管机构工作人员在商品房预售款监管工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的,依法追究行政责任;涉嫌犯罪的,由司法机关依法处理。 

第六章  

第二十四条 本办法由湛江市住房和城乡建设局负责解释。

第二十五条 本办法自2020年X月X日起实施,有效期两年。


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