2019年霞山区政府工作报告

区十届人大四次会议文件（1）

政 府 工 作 报 告

──2019年3月13日在湛江市霞山区第十届

人民代表大会第四次会议上

霞山区区长  陈恩才

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。

2018年工作回顾

过去一年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，着力打好“三大攻坚战”，聚力推进“四大抓手”，大力实施“五大产业发展计划”，较好完成年初既定目标任务，全区经济社会发展迈上新台阶，在全市“四个全面”绩效考核中获得一等奖。

全区完成生产总值468.3亿元，增长6%；规上工业增加值194.7亿元，增长1.2%；固定资产投资110.4亿元，增长10.1%；社会消费品零售总额438.1亿元，增长12.8%，总额及增速均居全市第一；一般公共预算收入8.2亿元，增长0.7%；外贸进出口总额35.6亿元，增长10.6%；实际利用外资902万美元。招商引资取得实效，成功引进红星爱琴海购物公园、粤西九州通大健康产业基地、粤西现代医药中心等项目。

一年来，我们主要做好以下工作：

坚持转型升级引领，产业发展质量有新提升。工业经济稳步增长，园区在建项目11个，中冠石化工业异辛烷、鸿达石化高级润滑油、志信燃控科技首期等项目建成投产，产业集聚效应进一步增强。新增省重点实验室1家、市级工程中心2家、规上企业2家、高新技术企业8家，获得省资金和用地奖励，工业后劲进一步提升。商贸服务业提速发展，对GDP贡献率为58.7%，人民大道南片区城市综合体人气和销售额保持全市领先地位，商贸业与信息化“线上线下”融合，湛江苏宁云商依托网上订货配送实现网上年销售额过亿元，“港湾游”“海岛游”广受欢迎，实现旅游收入62.4亿元，增长16.4%。新增“四上”企业47家，新登记市场主体6412户、企业1422家，为经济发展注入新动力。现代农业稳步发展。农民人均收入14116元，增长9.3%，新培育国家级农业龙头企业、市级重点农业龙头企业各1家，基层农业技术推广工作取得实效。

坚持深化改革开放，发展内生动力有新释放。深入推进供给侧结构性改革，认真落实“三去一降一补”任务，3间“僵尸企业”完成退市，国企结构逐步优化。深化“放管服”改革，编制完成251项公共服务事项，取消43项政府部门证明事项，加快推动“数字政府”和中介服务超市建设，政务环境不断优化。深化商事制度改革，全面实施“多证合一”“一窗办理”，企业和群众办事更加快捷便利。加强政府性债务和隐性债务管理，有效防范化解重大风险。创新驱动取得实效，获省、市科技奖补和立项项目45个，完成专利申请量1157件，专利授权量854件，专利申请量和授权量均居全市第二，促成多家企业与中山大学、华南理工大学等10多所高校建立产学研合作关系，2项成果获得市级以上科技奖，粤海饲料集团上市工作进展顺利。推进农业供给侧结构性改革，农村土地承包经营权确权登记颁证工作顺利通过验收，农村集体产权制度改革全面铺开。加强对外交流，与黑龙江省绥化市北林区缔结友好城区，与广东海洋大学签订合作框架协议，促进更深层次合作。

坚持城乡融合共进，城市形象品位有新提高。基础设施建设加快推进，盛邦路建成通车，银帆路、椹川西五路加快建设，全力做好湛江大道征地拆迁工作。“三旧”改造步伐加快，完成改造面积258亩，渔人码头、义乌小商品批发城商铺开盘销售。加强生态环境整治，推进污染防治攻坚战，有效落实中央环保督察“回头看”和国家海洋督察整改任务；全面推行河长制、湖长制，大力开展黑臭水体整治，基本完成菉塘河生态廊道、南柳河一号渠、南柳河二号渠、椹塘渠截污等工程，推动入海排污口清理整治，持续改善水体环境；深入实施清洁能源改造，完成17台锅炉燃煤改烧气或改烧生物质燃料，保持大气环境质量优良。“创文”“巩卫”工作深入推进，“德美湛江”等六项行动全面铺开，市民文明意识与环境卫生明显好转。积极实施乡村振兴战略，完成村级公益事业建设一事一议财政奖补项目5个，大力开展“三清理三拆除三整治”工作，农村人居环境整治初见成效。加强市容秩序管理，火车南站交通秩序整治取得实效，拆除新增违法建筑15200平方米、乱搭建2760平方米，违建、乱搭建现象得到有效遏制。扎实推进土地管理工作，获得市土地卫片执法二等奖。

坚持加大管治力度，社会管理大局有新成效。深入开展扫黑除恶专项斗争，刑事治安警情持续下降，“两抢”零警情268天，社区戒毒社区康复执行率99%，“飓风2018”和“粤警行动”考核分获全市第一、第二，群众安全感明显提升。全力化解信访积案，受理各类信访案件323宗，办结率100%。强化市场主体监管，深入推进“双随机、一公开”监管工作，构建以信用监管为核心的事中事后监管新机制，有力保障消费者权益。加强食品药品监管，建立食品药品风险管控机制，组织开展小作坊、保健食品欺诈和药品流通环节疫苗等专项整治，没有发生食品药品安全事故。严格落实安全生产责任制，深入开展危险化学品、道路交通、消防、建筑施工和电动车“正源清违”等专项治理工作，省级危险化学品应急救援湛江基地顺利运行，临港工业园成功实施封闭式管理，连续14年没有发生较大以上生产安全事故和公共安全事故。

坚持以人民为中心，各项民生事业有新进步。加大民生投入，民生支出14.2亿元，占全区一般公共预算支出89.4%，十项民生实事基本完成，办好一批民生微实事。强化就业和社会保障，城镇新增就业9468人，失业人员再就业9026人，发放灵活就业社保补贴404万元，城镇登记失业率控制在3.5%以内；全区城乡居民养老保险参保人数和缴费比率均超额完成市下达任务，“两保”提标和补差达到省规定标准。扎实推进精准扶贫，有劳动能力贫困户就业124人，就业率排名全市第一，实现稳定脱贫636人，脱贫率98.4%。认真办好教育事业，学位建设顺利推进，成功创建省级依法治校示范校2所、广东省心理健康特色学校1所，民办学校义务教育标准化学校覆盖率100%。扎实推进卫生健康事业，创建卫生强区工作有序开展，霞山妇幼保健院改扩建工作全面完成并投入使用，新增业务用房6000平方米，霞山骨伤科医院新综合楼动工建设，建成3家公建民营村卫生站，成功创建2个省级卫生村和9个市级卫生村，全力做好登革热防控工作，有效控制登革热疫情并得到国家疾控中心专家组的认可。深入推进文化工作，在全市率先建设新时代综合性文化服务中心，全区十个街道文化站达到省二级文化站标准，实现71个社区（村）综合性文化服务中心全覆盖，《悠游霞山》旅游宣传歌曲获得2018年亚洲中文音乐大奖“十大童声金曲奖”4个奖项，“粤曲集市”成为粤西唯一成功入选第三批省级公共文化服务体系示范项目。积极推进全民体育，市第八中学女子足球队代表湛江市参加广东省第十五届省运会获得冠军，新建8个体育健身苑。推动军民融合发展，扎实抓好国防教育、国防工事与征兵工作，在全市率先成立复退军人服务体系建设工作专班。司法、民族宗教、外事侨务、海防打私、档案、地方志、残疾人等工作取得新进步。

坚持敢担当讲实干，政府自身建设有新提高。始终把党的政治建设摆在首位，全面落实意识形态工作责任制，深入开展“大学习、深调研、真落实”工作，坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。自觉接受人大、政协监督，全年办理市人大建议7件、市政协提案6件、区人大建议18件、区政协提案26件，办复率100%。全面推行“两函两书”制度，扎实做好迎接国务院大督查工作，认真落实反馈问题整改。全面推进政府信息公开，公开重点领域信息327篇。网上办事大厅有43个部门524项事项进驻，行政许可事项在线申办率86.6%，上网办理率和网上办结率均达100%，群众满意率98.9%，在全市考核中排名前列。发挥审计监督作用，通过审计为国家增收节支330万元。坚持正风肃纪，认真落实中央八项规定精神，驰而不息抓“四风”，廉政建设取得明显实效，落实中央、省委巡视整改取得阶段性成效。

各位代表，这些成绩的取得来之不易。这是市委、市政府重视霞山、关心霞山的结果，是区委坚强领导、科学决策的结果，是区人大、区政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全区人民奋力拼搏、团结实干的结果。在此，我代表区人民政府，向各位人大代表和政协委员，向全区广大干部群众，向驻霞部队、驻霞单位和各民主党派、人民团体以及长期关心支持霞山发展的社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我区经济社会发展依然存在不少问题。主要体现在：一是工业发展效益有待提升，传统优势产业转型升级缓慢，内生动力、自主创新能力不强；二是园区土地利用效益不高，扩容工作有待加快；三是西部片区发展规划与公共配套设施建设滞后，东部老城区改造难度较大；四是城市精细化管理水平不高，“创文”“巩卫”工作亟待加强；五是刚性支出日益增多，财政压力较大，保障和改善民生水平仍需提高；六是一些部门和工作人员服务意识、服务能力不强，行政效能不高，营商环境有待改善。我们一定要保持清醒头脑，坚持问题导向，采取坚决有力措施加以解决。

2019年工作安排

今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是落实习近平总书记视察广东重要讲话精神的开局之年，做好今年工作，至关重要。面对机遇与挑战，全区上下要化压力为动力，全力提高干的本领，增强干的担当，提升干的实效，努力把霞山发展的优势和机遇落实在具体工作上，体现在发展成果上，展现在霞山大地上！

今年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，认真落实省委、省政府“一核一带一区”发展战略和市委、市政府“一通道、一港区、一示范”部署要求，继续打好“三大攻坚战”，着力推进“四大抓手”“四篇文章”，认真实施“五大产业发展计划”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，聚力打造港产城联动的滨海魅力中心城区，奋力谱写霞山新时代高质量发展新篇章，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

今年我区经济社会发展的预期目标是：生产总值增长7%左右，规上工业增加值增长3%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长10%，外贸进出口总额增长5%，实际利用外资500万美元，一般公共预算收入增长8%，居民人均可支配收入增长7%，城镇登记失业率控制在3.5%以内。

同志们，发展是解决一切问题的基础和关键，做好今年政府工作，我们要增强发展意识，抢抓机遇，敢于担当，坚持以问题、目标、成效为导向，对决定的事情雷厉风行、抓紧实施，对部署的工作跟踪问效、一抓到底，以实干实效取信于民。着重抓好以下六个方面工作：

一、构建现代产业体系，着力筑牢高质量发展根基

推动工业形成集聚发展。做优石化产业，主动承接巴斯夫石化大项目辐射作用，推动石化企业技改扩能，着力引进相关低能耗、低污染、高附加值的精细化工项目。做强资源深加工产业，支持渤海农业等传统优势产业加快转型升级，依托湛江保税物流中心优势，引进大宗货物加工项目，扩大农产品和资源类大宗商品深加工产业链条。培育壮大先进装备制造业，支持铁氧体磁芯研发及生产基地、志信燃控科技二期等项目加快建设，形成产业集聚，提升先进装备制造业发展质量和水平。

推动新兴产业形成规模发展。大力发展医药产业，力促同德药业省级工程技术研究中心及产业基地等项目建成投产，推动南国药业总部搬迁、粤西九州通大健康产业基地、粤西现代医药中心等项目加快建设，扩大医药产业规模，在华港工业小区打造大健康医药集聚区。着力发展信息产业，依托中国移动广东（湛江）数据中心项目，推动互联网、大数据、云计算与实体经济深度融合发展。积极引进新材料、海洋经济等战略性新兴产业，增强产业新动能。

推动服务业提质发展。聚力发展现代物流业，壮大糖、粮、油、果蔬等重要商品物流配送，力促10万吨粮食储备中心库、金稻化肥建成投产，加快建设中央直属食糖储备库、天惠粮油物流等项目，促进港口各类资源与现代物流业无缝对接，联动发展。聚力发展商贸业，力促渔人码头一期、义乌小商品批发城建成营业，加快建设红星爱琴海购物公园、鼎盛时代广场等项目，完善业态结构，谋划建设特色区域商贸。聚力发展餐饮业，针对霞山大众化餐饮繁荣、高端餐饮缺乏的情况，引进一批知名餐饮品牌，扶持餐饮业做大做强，促进餐饮业健康蓬勃发展。聚力发展滨海旅游业，推动实施法式风情街二期建设，着力引进投资主体，加快将特呈岛打造成为高端滨海旅游休闲度假区，促进旅游与文化、商贸等产业深度融合，全面提升旅游业发展质量和水平。

二、聚焦关键精准发力，着力增强经济发展后劲

强化“三个一”建设。积极参与“一通道”建设，充分发挥地处港口前沿开放优势，打造更大能级的开放性平台，积极融入湛江发展新格局，主动承接粤港澳大湾区产业转移。积极助力“一港区”建设，加大与湛江港集团战略合作，支持湛江港推进40万吨级航道建设等工作，协助推动湛江港纳入广东自贸区扩区的片区，促进港城融合发展，为湛江打造‘买全球、卖全球’国际大港新格局作出应有努力。积极推进“一示范”建设，转变招商观念，加大宣传推介，组建专业精干的招商队伍，立足临港产业基础，采取“点对点”精准招商、以商招商等多种形式，着力引进一批科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的好项目，推动临港产业集群式发展，促进经济结构优化升级。

强化园区建设。完善基础设施和配套设施建设，加快标准厂房建设，建成临港工业园污水处理厂和园区有毒有害气体预警体系，推进华港工业小区升级改造，增强园区竞争力和吸引力。实施园区扩容计划，加快推进临港工业园二期145亩和华港工业小区三期192亩征地报批工作，加快梳理现有土地资源，引导低效企业通过合作转产或出让土地，推动不符合园区产业定位的企业腾退土地。提升园区管理服务水平，完善管理机制，有效承接市下放区属工业园行政审批管理事项和权限；协调开通华港工业小区往返市区的公交线路，谋划建设园区医疗服务站和银行服务点等，以优质服务促进园区发展。

强化项目建设。安排重点项目40项，年度计划完成投资75.5亿元。支持北部湾家居文化创意产业基地等21个续建项目加快建设，推动银地上悦城、屋山城市综合体等14个新开工项目尽快动工建设，力促万众热电联产等5个预备项目做好前期工作。深入开展重点项目攻坚行动，建立重点项目工作台账，制定好责任分解表，强化时间倒排、任务倒逼，健全区领导联系重点项目机制，千方百计帮助企业解决项目推进中的实际困难，确保签约项目尽快落地开工、开工项目尽快竣工投产、投产项目尽快达产增效，以项目的大建设促进霞山的大发展。

三、推进改革开放创新，着力激发市场主体活力

深化改革攻坚。深入推进供给侧结构性改革，继续落实好“三去一降一补”各项任务，支持国企改制、兼并重组，促进资源配置优化。全面完成区级机构改革，科学设置政府机构，合理配置行政职能，统筹推进、同步实施事业单位改革，推动相关行政职能回归行政机关。深化综合行政执法改革，整合组建市场监管、农业等领域综合执法队伍。深化“放管服”改革，对接好上级简政放权工作任务，继续实施商事制度改革，推进“证照分离”“照后减证”“多证合一”，全面实施市场准入负面清单制度，完善中介服务超市，持续深化减证便民。扎实推进重点领域改革攻坚，加快“数字政府”建设，构建“管运分离”的电子建设管理新体制，推进政务信息系统整合；深化财税体制改革，执行好市和县（市、区）财政事权和支出责任，财政资金全面实施绩效管理，坚决防范化解重点领域风险。

强化科技创新。实施创新驱动战略，深化与广东医科大学、广东海洋大学合作，支持企业与高等院校共建技术中心、实验室、工程中心等研发机构，推动企业加快转型升级。积极搭建科技创新平台，谋划建设霞山双创孵化基地，支持湛江通用电气等企业建设科创中心和众创空间，构建“创业+创新+孵化”新格局。推进高新技术培育计划，支持企业技改创新，提高企业综合竞争力，全面落实高新技术企业税收优惠政策，加大企业创新普惠性支持力度，新增2家市级以上工程中心和3家高新技术企业，万人发明专利拥有量达3件以上。

优化营商环境。认真落实扶持政策，贯彻落实省“实体经济十条”“民营经济十条”，落实减税降费和涉企行政事业性收费“零收费”政策，进一步降低企业成本，积极推动“个转企”“小升规”，探索建立中小企业（民营经济）发展机制，支持民营经济壮大做强，出台建筑业优惠政策，促进建筑业转型升级及持续健康发展。出台建筑业扶持政策，促进建筑业转型升级和持续健康发展。扎实开展暖企“三服务”活动，实施“一企一策”精准帮扶，争取推进互保金贷款、政银担合作，积极落实人才引进政策，切实帮助企业解决融资等难题。提升政务水平，在市场准入、审批许可、经营运行、招投标等方面，为民营企业打造公平竞争环境，深入实施“一门式、一网式”服务模式，做到更加精准化、人性化、普惠化，让企业办事快捷便利。

四、统筹城乡协调发展，着力打造生态宜居城区

推进强芯提质工程。推进城乡一体化建设，围绕湛江高铁入城规划，抢抓湛江大道建设契机，高标准谋划好西部片区交通、产业等布局。强化规划引领，结合新一轮城市总体规划、土地利用总体规划修编，加强重点区域规划控制，推进铁路以西片区控制性详细规划编制。加强土地管理，坚守生态保护红线、基本农田、城镇开发边界3条控制线，加快清理批而未供、批而未征、征而未供的土地。强化交通基础设施建设，配合市加快建设银帆路、上坡西路，改扩建东新路，加快南岑路、百蓬路、友谊路、文登路前期工作，完成椹川西五路等改造工程，实施背街小巷和城中村道路整治改造，完成湛江大道征地拆迁工作任务。推动城市更新，推进民享步行街升级改造，抓好“三旧”项目跟踪服务，加快建设。

推进生态文明建设。打好污染防治攻坚战，落实中央环保督察“回头看”和省第一批环保督察整改，完成“散乱污”工业企业（场所）综合整治，打赢蓝天保卫战，扎实开展净土污染防治，加大环保执法检查双随机抽查力度，依法从严从重查处环境违法行为。强化水系综合整治，深入实施河长制、湖长制，配合市水务局完成南柳河与菉塘河引水联通工程，谋划做好南柳河生态补水工程前期工作，完成菉塘河上游（房内村段河渠）黑臭水体整治任务，完成宝满调罗片区排涝排污整治工程，实施农村水质净化站外包日常营运管理，严控生活污水流入河道，确保河道水变清。认真落实国家海洋督察整改工作，完成海岸带清理整治，强化湛江港海域海砂开采专项巡查，完成特呈避风港项目验收工作。深入开展“创文”“巩卫”，积极创建绿色学校、绿色社区，构建环保共治体系。

推进乡村振兴发展。推进美丽乡村建设，完成23个城中村、19个农村村庄整治规划编制，深入开展农村人居环境整治，抓好“三清理三拆除三整治”工作，实施农村环卫作业市场化，加快推进村庄道路、路灯工程和污水收集管网建设。推动农业提质增效，强化农业科技创新和技术推广应用，引导发展都市现代绿色农业，加快培育农业龙头企业，大力推进农村一二三产业融合发展，积极发展休闲农业和乡村旅游。促进农民持续增收，深化农村集体产权制度改革，稳妥推进农村土地制度改革，落实好农业补贴和政策性涉农保险等惠农政策，培育一批具有长期稳定收益的“造血”项目，发展壮大集体经济。提升乡风文明水平，进一步调动干部和群众积极性，弘扬和践行社会主义核心价值观，加强农村公共文化建设，培育挖掘乡村文化，为乡村振兴提供精神支撑和智力支持。

五、持续保障改善民生，着力增强群众获得感和幸福感

抓好民生实事。着重办好以下10件民生实事：新增义务教育学位1980个。城镇居民低保每月提升至503元、补差提高至457元，农村低保每月提升至228元、补差提高至206元；特困人员基本生活标准按不低于当地最低生活保障标准的1.6倍。城乡居民养老保险基础养老金从每人每月148元调整至170元。人均基本公共卫生服务经费增至60元。建设区博物馆。建设青少年活动中心。新建2间垃圾中转站。完成28座公厕升级改造。完成一批背街小巷改造。完成南柳河下游截污整治工程。

抓好民生保障。积极落实各项惠民政策，加大民生投入，让人民群众共享改革发展成果。扎实推进就业创业工作，继续加强技能培训，有效解决民众就业难和企业招工难、用工荒等问题。打好精准脱贫攻坚战，实施一户一策，多途径解决贫困户就业，全面完成帮扶任务，有效巩固脱贫成效。积极推动养老服务工作，培育、扶持民办养老机构，支持湛江市港区人民医院开展医养结合试点。全面推进民生微实事实施，努力解决好群众身边的小事、急事、难事。提升残疾人保障水平，抓实贫困残疾人支持性康复服务工作，创建残疾人创业就业培训基地。落实粮食安全责任制，确保粮食安全。

抓好社会治理。深化平安霞山建设，纵深推进扫黑除恶专项斗争，深入开展“飓风2019”等专项行动，着力推进“雪亮工程”、消防基础和反恐能力建设。深化电动车消防安全治理，推进上坡塘片区用电隐患整治。加快推进应急管理网络建设，建立突发事件联动机制，提高防范风险和应急救援处置能力。深化安全生产重点领域七类专项整治，开展好国务院安委办危险化学品专家指导服务工作，强化安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防，确保安全生产形势稳定。规范和加强市场监督管理，加强食品药品安全联合执法，完成抽检1300批次和快检7.5万批次任务，保障群众饮食用药安全。促进城市建设管理常态化，加大违法用地、违章建筑整治力度，加快推进历史违建分类处理，引导村（居）民依法报建。推进环卫市场健康循环发展，深入开展生活垃圾分类管理工作，打造“亮点街”，推进“厕所革命”，全面提升市容环境整体水平。加强普法宣传教育，全面推动“法律六进”工作深入持久开展，落实法律援助工作，提高群众法律意识。

抓好社会事业。优先发展教育事业，实施教师队伍建设“五大工程”，稳妥推进公办学校教师“县管校聘”管理改革工作；扩大普惠性学前教育资源，全面实施第三期学前教育行动计划；推进学位建设第一期和第二期五年行动计划，稳步推进学校布局调整工作，推动解决市第二中学崇文实验学校办学用地问题；大力支持社会力量参与办学，促进民办教育、职业教育规范优质特色发展。大力发展卫生事业，创建卫生强区、省级健康促进区和慢性病综合防控示范区，确保霞山骨伤科医院综合楼建成投入使用，提升区属医疗机构服务能力。夯实优秀传统文化基础，加快文化馆、图书馆升级改造，完善街道文化站、社区（村）综合文化服务中心建设，推进“广州湾民俗文化节”年度系列活动，开展“深入生活、扎根人民”主题系列基层采风创演活动，创新“百姓讲堂”方式方法，继续抓好舆论导向。着力实施全民健身计划，不断提高人民健康水平。全力做好第四次全国经济普查工作。深化双拥共建，建立健全复退军人服务体系，推动全民国防教育，巩固军政军民团结。继续做好民族宗教、外事侨务、海防打私、档案等工作。

六、全面加强自身建设，着力提升政府治理能力现代化水平

加强政治建设。切实提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，做到有令则行、有禁必止。坚持把党对一切工作的领导贯彻到政府工作的各领域各方面，确保习近平总书记的重要指示批示精神、党中央的大政方针和上级决策部署落地见效，把讲政治体现在岗位上、落实到行动中。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。切实履行全面从严治党主体责任，扎实做好中央、省委巡视和市委交叉巡察整改工作，以整改促工作，以工作促发展。

加强依法行政。弘扬法治精神，做到“法无授权不可为，法定职责必须为”。坚持依法决策，严格遵循行政决策程序。强化政府法律顾问制度建设，充分发挥法律顾问作用，加强重大行政决策、规范性文件、重大行政执法决定的合法性审查。切实提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。自觉接受人大监督、政协监督和监察监督，加强审计监督，主动接受社会和舆论监督，让透明成为常态，让权力在阳光下运行。　　　

加强廉政建设。坚持把纪律和规矩挺在前面，以“永远在路上”的执着，全面加强清廉政府建设。树立过紧日子思想，坚持厉行节约，严控一般性支出，把宝贵的资金更多用于增添发展后劲，办好民生实事。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严防“四风”问题反弹回潮，严肃整治形式主义、官僚主义新表现。严格遵守廉洁自律准则，筑牢思想防线，保持清醒头脑，始终敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，自觉划清边线、不碰红线、守住底线。加强党风廉政教育，让铁规铁纪成为政府工作人员的自觉遵循。

各位代表，惟其艰难，方显勇毅；惟其磨砺，始得玉成。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和区委的坚强领导下，闻鸡起舞，日夜兼程，风雨无阻，聚力打造港产城联动的滨海魅力中心城区，奋力谱写霞山新时代高质量发展新篇章，以优异的成绩向中华人民共和国成立70周年献礼！