2018年霞山区政府工作报告

政 府 工 作 报 告

──2018年1月11日在湛江市霞山区第十届人民代表大会第三次会议上

 霞山区区长  陈恩才 

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席同志提出意见。

2017年工作回顾 

2017年是新一届政府履职施政的开局之年。一年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大和区政协的监督支持下，区政府领导班子深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉践行新发展理念，主动适应经济发展新常态，较好完成年初既定目标任务，推动经济社会发展再上新台阶。

初步预计，全区完成生产总值445.5亿元，首次突破400亿元大关，增长7%；规上工业增加值186.8亿元，增长2%；固定资产投资116亿元，增长12.5%；社会消费品零售总额397亿元，增长10%；一般公共预算收入8.1亿元，增长10%；外贸进出口总额27亿元，其中出口总额14亿元，增长16%；实际利用外资1000万美元。

产业结构更加优化。坚持稳中求进，调结构、重质效，促进产业质量持续向好。深入实施“五大产业发展计划”，三次产业结构调整优化为0.49∶46.06∶53.45，三产主导地位更加突出。

工业扩能增效，认真落实省降低制造业企业成本支持实体经济发展的若干政策措施，有效降低企业综合成本2.8亿元，重点骨干企业成效突出，东兴公司等4家重点企业实现总产值两位数增长幅度，新增规上企业4家。商贸服务业提档升级，新增限上企业20家，鼎盛广场等商贸综合体人气畅旺，盛邦家居建材广场等专业市场交易活跃，成交量与交易额均实现大幅度增长；滨海旅游广受欢迎，特呈岛10公里环岛绿道全线贯通，建成游客中心、驿站等配套服务设施，全区接待国内外游客598.2万人次，旅游总收入55.8亿元，分别增长13.1%、26.4%。农业平稳发展，建成省级现代农业“五位一体”示范基地项目1个，新增市级农业龙头企业1家。

发展后劲更加坚实。坚持厚植优势，抓项目、优载体，促进发展动力持续增强。着力推进园区载体建设，基础设施不断完善，启动回收园区低效企业土地637亩，加快推进园区征地前期工作，园区扩容取得实效。全力抓好重点项目建设，完成投资55亿元，超额完成年度投资计划，同德药业等12个续建项目进展顺利，其中鸿达10万吨/年高级润滑油等7个项目建成投产，志信燃控科技等5个新建项目动工建设，万众热电联产燃气电厂等一批项目前期工作顺利推进。加大招商引资力度，在深圳市宝安区成功举办招商推介会，建立区域合作良好关系；积极引进投资主体开发智慧产业城项目，主动对接招商蛇口等多家企业洽谈合作事宜。深入实施创新驱动，康年橡胶等5家企业通过高企认定，同德药业等3家企业通过国家知识产权管理规范认证，华铭光电通过省级工程中心认定，专利申请量突破2000件，排名全市第一。

改革攻坚更加深化。坚持简政放权，转职能、简审批，促进市场活力持续释放。大力推进供给侧结构性改革，认真落实“三去一降一补”任务，推动49家“僵尸企业”加快清退，其中4家基本完成清退，国有土地有效盘活。顺利完成普惠金融“村村通”试点工作，建成信用村、助农取款点和金融服务站各33个。持续推进“放管服”改革，完成全区194项行政审批标准化数据录入工作，清理规范行政审批中介服务事项26项，进一步完善基层公共服务平台管理建设，全面推行“一门式、一网式”政府服务模式，最大限度精简办事程序。深化商事制度改革，继续推行“五证合一”“多证合一”改革，强化改革后续信用监管，优化营商环境，新增市场主体5186户，市场活力显著增强。稳步推进行政体制改革，事业单位法人试点、劳动保障监察综合执法体制改革等工作取得实效。深入推进公务用车改革，完成全区企事业单位公务用车改革，节支率68.6%。扎实推进农村综合改革，农村土地承包经营确权登记颁证率93.1%，超额完成市下达任务。

城乡建设更加协调。坚持城乡联动，打基础、改面貌，促进城乡品位持续提升。完善交通基础设施，黎湛铁路电气化改造完成，绿民路建成通车，新村入市救助站道路建设基本完成，椹川西五路、盛邦路等道路建设有序推进。全力抓好“三旧”改造，原点广场原悦花园等13个项目相继开售，银盛豪庭等5个项目动工建设。稳步推进水系综合整治工程，率先在全市建成33个农村水质净化站，菉塘河生态廊道整治工程和南柳河一、二号渠截污工程动工建设，宝满调罗片区排涝排污整治等4项工程前期工作顺利推进，全面实施河长制，启动南柳河大闸重建工作。扎实开展生态文明建设，创建生态文明村4条，建成2条省级乡村绿化美化示范村，屋山村、调罗村生态墓园投入使用，殡改考核获评全市一等奖。深入推进创模工作，10所中小学校、5所幼儿园、2个住宅小区分别被评为绿色学校、绿色幼儿园、绿色小区。全力抓好环境整治，淘汰黄标车387辆，淘汰数量排名全市第一，完成17家企业锅炉清洁能源整改工作，大气污染得到有效管控，积极配合做好中央环保督察、国家海洋督察工作，有效整改环保问题3件、海洋问题6件。

社会大局更加稳定。坚持管治并举，严执法、大整治，促进管理水平持续提升。扎实推进平安建设，在全市“平川17”专项行动中成效排名第一，十九大期间安保维稳专项成效排名全市前列，全年警情数下降19.3%，“两抢”零警情天数比去年增加75天；建立无传销社区74个，覆盖率100%；稳步推进禁毒工作，全面落实社区戒毒（康复）办公场所，社区康复工作和禁毒宣传工作全市考评排名第一。畅通信访调处渠道，信访总量明显下降，成功调处各类矛盾纠纷557宗，成功率99.1%。深入开展“两违”整治，拆除违建1.8万平方米，新增违建下降90%，稳妥推进违法存量分类处理，顺利拆除涉强违建金纺服装城D座，土地执法工作获评全市二等奖。强化市场主体监管，查处各类违法经营案件752宗，有力保障消费者权益。加大食品药品监管力度，实现重大活动和特殊时期食品药品安全“零事故”，完成农贸市场食用农产品快检全覆盖，在观海路成功创建全市第一条省级食品安全示范街，在椹川大道南路成功创建县级化妆品安全治理示范区，创建经验在全市推广。严格落实安全生产责任制，强化消防安全“户籍化”管理，推进临港工业园封闭式管理，承接市政府下放的省级危险化学品应急救援湛江基地管理工作，连续13年没有发生较大以上生产安全事故和公共安全事故。

民生保障更加有力。坚持以人为本，保基本、兜底线，促进民生民本持续加强。民生投入持续加大，区财政投入12.1亿元，占全区一般公共预算支出85.6%，民生实事基本完成。社会保险体系不断完善，“两保”提标和补差均为全市最高水平，发放医疗救助、优抚对象抚恤金等1300多万元，发放重度残疾人和贫困残疾人两项补贴600万元，机关事业单位养老保险制度改革工作全面实施，城镇居民和企业职工养老及医疗保险参保人数均超额完成市下达任务。劳动就业成效显著，城镇新增就业7850人，城镇登记失业率控制在3.5%以内，受理劳动待遇信访件43宗，结案率100%，追回劳动者应得报酬349万元。积极推进“双百”项目，完成社工进驻社区开展试点工作，为群众和社区提供专业服务。精准扶贫取得新成绩，推荐贫困户就业123人，超额完成年度脱贫任务261人，脱贫率达到89%。

社会事业更加进步。坚持统筹兼顾，应民呼、促均衡，促进社会事业持续繁荣。教育事业成果显著，率先在粤西地区成功创建广东省推进教育现代化先进区，市十中成功创建省一级学校，市四中顺利通过国家级示范性普通高中初期评估，市十二小原点分校等4个新建扩建项目建成使用，新增学位2800个，超额完成市下达任务，建成广东省毒品预防教育示范校4所、湛江市规范化家长学校4所、市教育系统关工委工作示范点1个。文化事业蓬勃发展，建成国家一级文化馆1个、省级图书馆1个、省三级文化站10个，办好广州湾（霞山）民俗文化节。卫计事业卓有成效，创建卫生强区工作稳妥推进，医疗卫生服务管理一体化建设进展顺利，建成第二批5间公建民营村卫生站，公共卫生服务和家庭医生签约工作取得实效，8个社区卫生服务中心完成中医馆建设，创建省级卫生村11条和市级卫生村54条，公立医院全部实行药品零差价，顺利通过国家卫生城市复审工作。体育事业成绩喜人，参加市第十三届运动会勇夺金牌63枚，金牌总数和总分名列全市第一，顺利承办首届北部湾城市运动会乒乓球比赛任务，区体育局被国家体育总局评为2013-2016年度群众体育先进单位。《霞山年鉴》获第四届全国地方志优秀成果提名奖，率先在全市完成国家规范化综合档案馆建设任务。武装、法制、统计、双拥、外事、侨务、民族宗教、海防打私、打假、妇女、儿童、工商联等工作取得新成绩。

政风建设更加清明。坚持依法行政，正风气、提效率，促进行政效能持续提高。积极履行政府职能，自觉接受法律监督、民主监督、社会监督和舆论监督，办结人大建议28件、政协提案32件，办结率100%。扎实推进法治建设，全力打造各级公共法律服务平台，深入推行“一站式”法律援助服务，成功创建4个市级民主法治街道、9个市级民主法治示范村（社区）和3个国家级、2个省级“创建无邪教示范社区”。行政服务中心实体办事大厅和网上办事大厅办结率分别为99.2%、99.4%，“12345”市民服务热线回复率100%，受理满意率排名全市前茅。霞山国税局办税服务厅获“全国巾帼文明岗”称号，展现新时代创先争优良好形象。积极推进政务公开，霞山政务微信公众号上线运行。落实全面从严治党主体责任，扎实推进党风廉政建设，持续纠正“四风”，落实审计整改事项92项。

各位代表，以上成绩来之不易，这是区委正确领导的结果，是区人大和区政协有效监督的结果，是全区人民团结实干的结果，是驻霞各单位大力支持的结果。在此，我代表区人民政府，向各位人大代表和政协委员，向全区广大干部群众，向驻霞部队、驻霞单位和各民主党派、人民团体以及长期关心支持霞山发展的社会各界人士表示衷心感谢，并致以崇高敬意！

成绩值得肯定，问题不容回避。我们清醒地认识到，发展中还存在不少困难和问题：一是产业效益不够明显，服务业发展水平不够高，传统产业转型升级、新兴产业发展壮大的步伐不够快；二是园区建设发展不充分，土地开发利用效果不佳，用地供需矛盾突出；三是优质项目不多，投资拉动不够强，部分项目建设进展缓慢，未能形成新的增长点；四是财政刚性支出增多，收支平衡难度加大，支撑统筹发展的基础不牢固；五是城乡发展不平衡不协调，旧城区改造难度较大，西部片区扩容还未取得实质性进展，城市规划建设和管理水平仍有待提高；六是少数干部懒政怠政和不作为、慢作为的现象仍然存在，行政效能还需进一步加强。对此,我们必须高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 

2018年工作安排 

2018年，是落实党的十九大精神开局之年，是我国改革开放40周年，也是全面建成小康社会决胜之年。进入新时代，我们迎来新机遇，务必要有新作为。湛江先后被定位为国家“一带一路”海上合作战略支点城市、北部湾中心城市、全国性综合交通枢纽和省域副中心城市，在全国、全省战略地位愈加凸显，迎来多重战略机遇叠加的黄金发展期。霞山作为中心城区，有利于我们依托区位优势融入湛江新一轮发展大格局，从中受益加速发展。市政府与招商局集团签署“1+N”战略合作框架协议，打造“北部湾蛇口”，湛江港集团加快建设40万吨级航道等一批港航项目，有利于我们依托港口优势实施港产城联动，做大做强临港产业，拉动经济快速发展。深湛高铁今年通车，高铁入城规划正在有序推进，湛江大道明确动工建设，众多人流、资金、项目将纷至沓来，有利于我们依托交通优势谋划建设高铁经济带，打造新的经济增长极。我们要抢抓机遇，不驰于空想，不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实做好今年工作。

今年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大精神、省委十二届二次、三次全会和市委十一届三次、四次全会精神，认真落实区第十次党代会第二次会议工作部署，坚持稳中求进工作总基调，以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，扎实推进“三大抓手”和“五大产业发展计划”，聚力打造港产城联动的滨海魅力中心城区。

今年我区经济社会发展的预期目标是：生产总值增长7%左右，规上工业增加值增长2%左右，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，外贸进出口总额增长7%左右，实际利用外资500万美元，一般公共预算收入增长11%，居民人均可支配收入增长8%，城镇登记失业率控制在3.5%以内，人口自然增长率控制在10.2‰以内。

为实现上述目标，我们将重点抓好以下工作：

一、着力抓好产业升级，构建现代产业体系

必须立足产业基础，实施港产城联动战略，深入推进五大产业发展计划，构建现代产业新体系。

推动工业扩能增效。临港工业园围绕现有产业基础，做优石化产业，扶持石化企业技改扩能，积极引进相关低能耗、低污染、高附加值的精细化工项目，确保中冠工业异辛烷等重大产业项目达产增效；做大资源深加工产业，支持渤海农业等传统优势产业优化生产线加快转型升级，依托宝满港区集装箱码头，引进大宗货物加工项目，扩大农产品和资源类大宗商品深加工产业链条。华港工业小区努力建设成为高新技术产业集聚区，积极推动医药产业扩大规模，力促普奥思无血清细胞培养基项目（二期）动工建设，支持万邦药业等项目加快建设，打造医药产业基地；着力培育信息产业集群，依托中国移动广东（湛江）数据中心项目，带动“互联网+”“云计算”“物联网”企业入驻，发展通信技术、通讯增值等信息服务；主动对接湛江钢铁项目，着力引进海工装备等工业制造项目，推动先进装备制造产业形成规模发展。

推动服务业提速发展。积极发展宝满片区现代港口物流商圈，依托保税物流中心优势，壮大糖、粮、油、果蔬等重要商品物流配送，推动中央直属食糖储备库等项目加快建设，建成华辉石化油品装车配送物流平台，力促中石油燃料公司期货油品交割中心成立，建设服务北部湾的国际化海港物流枢纽。积极拓展屋山片区商圈，推动义乌小商品城建成营业，协调做好粤西商贸城、鼎盛大厦等项目前期工作。积极发挥人民大道南商圈集群效应，引导和鼓励鼎盛广场、广百、国贸、城市广场等商业综合体不断完善业态结构和品牌组合，发展高端商业，并依托商贸中心优势引进一批商务服务、文化创意等服务业总部企业，发展霞山特色总部经济。积极提升滨海旅游商圈建设力度，加快渔人码头、法式风情街二期和特呈岛生态旅游度假区建设步伐，完善特呈岛环岛绿道配套设施建设，贯通法式风情街—渔人码头—特呈岛旅游路线，突出游乐、休闲、美食、人文相互融合，凸显霞山港城风格魅力。

推动农业振兴发展。深入实施乡村振兴战略，认真贯彻全市乡村振兴战略实施方案，加快完善“三权分置”制度，完成农村土地承包经营确权登记颁证工作，促进农村一二三产业融合发展，实现农业升级、农民增收。提升农业品牌化建设水平，支持引导农业龙头企业与农民合作社、家庭农场、职业农民等新型农业经营主体开展农业品牌创建，提升产品竞争力。推动农业多元化发展，因地制宜发展精细农业，推进农产品精深加工，培育发展休闲农业、观光农业等新业态。完善农村集体留用地手续，积极引进投资主体合作开发，增加集体经济收入。积极实施蓝色海洋综合开发计划，加强海洋生态环境保护和综合管理，促进水产养殖向集约化、生态化升级。

二、着力抓好优势培育，增强经济发展后劲

必须立足质量效益，抓好载体建设，推动项目建设加快落地生根，着力增添发展新动能。

强化项目建设。安排重点项目42项，计划投资60亿元，严格落实重点项目督查和区领导挂点制度，强化项目要素和服务保障。坚持月会诊、季通报，全力解决项目建设遇到的问题，确保项目建设扎实推进。支持渔人码头等16个续建项目加快建设，确保志信燃控科技等11个项目建成投产，力促群峰PC钢棒等19个项目动工建设，推动红星爱琴海购物公园等7个项目加快前期工作。支持湛江港集团推进宝满港区集装箱码头一期扩建工程、霞山港区通用码头等重大港口基础设施建设，促进港城联动发展。

提升招商水平。着力夯实招商基础，完善招商优惠政策，充实招商工作力量，发挥驻点工作组作用，积极宣传推介我区产业基础和营商环境，主动对接珠三角等发达地区的产业转移。实施多元化招商，利用与深圳市宝安区建立的良好关系，依托湛江港集团、中国移动等重点企业发展优势，积极开展联动招商活动，拓展区域合作广度。提高招商质量，按照延长产业链原则，重点对医药、精细化工、先进装备制造、资源深加工、电子科技信息、现代港口物流、旅游、生产性服务项目实施精准招商，努力引进一批投资大、税收高、效益好的项目。

完善园区建设。加快完善园区基础设施建设，促使城区交通基础设施和各类生活设施与园区有效衔接，动工建设万众热电联产燃气电厂等配套项目，强化园区服务功能。加大园区扩容力度，科学整合盘活低效企业土地，加快完成园区符合条件土地的用地手续，提高项目供地率，加快推进园区发展载体征地工作和标准厂房建设，增强园区承载能力。提高园区管理水平，厘清园区管理机制，做好市下放区属工业园区行政审批管理事项和权限对接工作，简化办事流程，优质服务企业和项目。

三、着力抓好改革创新，全面激发活力动力

必须立足发展活力，坚持创新驱动不动摇，推动发展方式转变，着力建设区域创新高地。

全面实施深化改革。继续深入推进供给侧结构性改革，认真抓好“三去一降一补”任务攻坚，重点推动“僵尸企业”市场出清，补齐公共服务、公共基础设施短板。着力优化配置机构编制资源，积极探索建立行政、事业编制动态调整机制，实现人员编制效用最大化。深化行政审批制度改革，有效衔接市下放的审批事项权限，深入开展“减证便民”行动，更加方便群众办事创业。深化城管执法体制改革，构建权责明晰、运转高效的城市管理综合执法体制。进一步完善财税管理机制，提高资金使用绩效，抓好新《预算法》贯彻落实，配合市实施财政事权和支出责任划分改革，做好环境税征收工作。严格落实结构性减税优惠政策，继续落实好省降低制造业企业成本支持实体经济发展的若干政策措施，有效降低企业税负，促进实体经济发展。大力推进基础性关键性领域改革，探索投融资运作新方式，鼓励社会资本参与城市建设运营，推动教育、医疗、环卫等领域改革取得扎实成效。

提高开放合作水平。充分发挥地处港口前沿开放优势，主动融入北部湾城市群一体化发展，打造更大能级的开放性平台。把握湛江“一带一路”战略支点城市机遇，扩大与东盟开放合作，深化双方贸易往来。支持粤海饲料集团加快上市，推动饲料、农海产品等传统产业有效利用市场资源做优做强。加强港澳台工作，促进与港澳台地区经贸合作，推动区域双赢逐步向纵深发展。着力稳定外贸增长，支持企业用好用足出口退税、信保和便利通关等扶持政策，建设跨境电商公共服务和境内外展示贸易平台，拓展“一带一路”沿线新兴市场，巩固扩大外贸出口。

强化创新驱动支撑。搭建自主创新平台，利用旧厂房发展具有霞山特色的“众创空间”、双创基地、创业园等人才集聚平台，努力营造良好的创业创新环境。密切政产学研合作，积极对接南亚热带作物研究所等科研机构，促进科技成果快速高效转化，以成果促招商，引进一批科技型企业。推进企业技改创新，提高企业核心竞争力和产业附加值，推动企业扩能增效。深入实施高新技术企业培育计划，年内建成1个科技孵化器，增加4家高新技术企业、140个高新技术产品，高新技术企业产值50亿元。实施科技型中小微企业培育计划，加大支持和服务力度，打造一批科技型中小微企业。

四、着力抓好城乡建设，打造宜业宜居城区

必须立足规划引领，加快城市更新步伐，推动城乡一体化发展，打造宜业宜居城区新名片。

完善交通基础设施。围绕湛江高铁入城规划实施和湛江大道建设契机，高标准谋划好交通布局，完善交通路网，有效管控道路沿线土地，拉开西部片区城市框架，为建设高铁经济带打下坚实基础。配合市加快建设屋山横路、银帆路南段、上坡路西段等道路，推动南岑路、文登路等道路尽快启动建设，力促友谊路尽快实施扩建，完成机畅路、盛邦路、椹川西五路等改造工程，加快一批小街小巷、城中村道路改造。

加大扩容提质力度。完善城乡规划编制，加快编制铁路以西片区控制性详细规划，完成23条城中村、19条农村村庄整治规划编制和特呈岛控制性详细规划。加快推进“三旧”改造，继续抓好万年红雅居二期等18个在建项目跟踪服务，推动东新高地等9个新开工项目加快动工建设，促进城市更新。实施城市改造提质工程，配合市改造霞山观海长廊和延安路片区，完成疏港大道宝满路段路灯建设，推动原点市民广场动工建设，加快沙沟村搬迁，改造东纯村建筑垃圾处置场，完成第五批5条生态文明村建设，不断提升城市品位。

提高城市治理水平。充分发挥数字城管中心作用，推进城市管理数字化、精细化、智能化，建设城市精细化管理示范区。严格抓好“两违”整治，加快推进历史违法建设分类处理，引导村（居）民依法报建，扎实抓好土地执法工作。完善环卫作业市场化机制，深入开展生活垃圾分类管理工作，全面提升市容环境整体水平。加强生态环境保护，巩固和扩大“创卫”成果，着重抓好“创模”“创文”工作。完善环境安全防控体系建设，加大环保执法检查双随机抽查力度，依法从严从重查处环境违法行为。强化水资源保护，全面压实河长制主体责任，抓好河渠常态化管理，继续实施水系综合整治，完成南柳河截污等整治工程。

五、着力抓好民生改善，促进社会和谐稳定

必须立足民心所向，办好民生实事，增加优质公共服务供给，着力解决好关乎群众切身利益的实际问题。

强化民生保障。积极落实各项惠民政策，继续加大民生投入，让人民群众共享改革发展成果。全面落实五保提标任务和“两保”、低保、孤儿、残疾人补贴及重大疾病医疗救助任务，切实保障“底线民生”。全面实施全民参保计划，完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度。加大企业职工养老保险扩面征缴力度, 确保全员足额参保。坚持积极就业政策，强化就业援助力度。加强劳动保障监察和争议调解仲裁，构建和谐劳动关系，充分保障劳动者合法权益。扎实做好精准扶贫工作，实现贫困人口年内全部脱贫。大力推进新兴街道等居家养老试点服务。建成海滨公园、霞山体育场2处应急避护场所。

办好民生实事。着重办好以下十件民生实事：新增中小学学位2000个；建成培智学校新校区；建成区残疾人康复中心；实施28座公厕升级改造；建成临港工业园污水处理厂；建成第三批公建民营村卫生站；完成区妇幼保健院新租用的6000平方米业务用房装修并投入使用；完成区骨伤科医院综合大楼建设；完成宝满调罗片区排污排涝整治工程；建成社会主义新农村示范村2条。

保持社会稳定。建立健全立体化社会治安防控体系，深入推进平安建设，维护社会治安稳定。严厉打击“两抢一盗”、黑恶势力、“黄赌毒”等违法犯罪活动，提升群众社会安全感。扎实推进抽检、快检和“智慧食药监”工作，规范食品生产加工小作坊、医疗机构药房等管理，积极做好食品药品安全监管工作。严格落实安全生产责任制，强力推进安全生产监管执法一体化工作，消除监管执法盲区和漏洞，加强危险化学品、道路交通等综合治理，加快完成临港工业园封闭式管理工作。认真贯彻消防安全责任制实施办法，防范消防安全事故发生。完善风险防控与应急处置体系，建立突发事件联动机制，增强抗风险能力。

繁荣社会事业。推进市二十九中等9所学校学位项目建设，积极推进霞山职业中学等学校教育资源整合工作，指导市四中通过国家级示范性普通高中中期评估验收，推动市七小等6所学校创建市规范化家长学校，鼓励和规范社会力量办学，完成乐群等3所民办学校标准化建设，办好群众满意教育。办好“百姓讲堂”专题讲座和“开心广场”活动，推动10个街道文化站建设省二级文化站，加快推进艺海影剧院、霞山电影院和东风电影院改制工作。深入推进医药卫生体制改革，与广东医科大学附属医院建立合作框架，启动健康霞山建设，进一步提高群众健康水平，推进卫生强区创建工作，规范开展国家基本公共卫生服务项目和家庭医生签约惠民工作，提高医疗卫生服务能力和水平。积极实施流动人口卫生和计划生育公共服务均等化省示范区试点工作，继续推进广东省出生缺陷综合防控项目，提升计生服务能力。积极推进体育健身苑建设，努力实施全民健身计划。建立完善复退军人服务体系，形成优待、关爱复退军人的浓厚氛围。扎实开展双拥共建活动，促进军地融合发展。深入推进质量强区工作，着力提升产品、工程、服务和环境等重点领域质量，促进经济实现更高质量发展。积极履行粮食工作主体责任，确保粮食安全落到实处。继续抓好外事侨务、民族宗教、海防打私、妇女、儿童、档案、地方志、工商联等工作。

六、着力抓好作风建设，提升政府行政效能

必须立足作风改进，全面从严治党，加强党风廉政建设，着力打造人民满意政府。

依法行政，从严治政。遵循法治思维，运用法治方式，在法治的轨道上行使各项权力。依法规范权责，加强权力清单动态管理和考评机制，为权力运行提供科学的法制保障。健全依法决策机制，落实重大行政决策合法性审查制度，发挥好政府法律顾问作用。强化监督机制，自觉接受区人大及其常委会法律和工作监督、区政协民主监督，做好人大建议、政协提案办理工作，加强审计监督，主动接受群众监督和媒体监督。

转变职能，高效服务。推进简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展，切实转变政府职能，提高行政效能。全面推进“一门式、一网式”政府服务模式，提升政务服务水平，着力打通群众办事“最后一公里”。坚持“亲”的服务，坚守“清”的底线，积极主动为企业提供优质服务，努力构建健康新型的政商关系。全面推进政务公开，加强政策解读，做好重大政策第三方评估工作，努力打造阳光政府。

严守纪律，勤政廉政。持之以恒正风肃纪，倾力塑造风清气正的政府良好形象。坚持把纪律和规矩挺在前面，坚决贯彻党内政治生活准则和党内监督条例，认真落实中央八项规定，坚决防止和纠正各种“四风”新问题。持续推进反腐倡廉，从严落实“一岗双责”，聚焦侵犯群众切身利益的“微腐败”，做到有腐必惩、有贪必肃。严格公务员队伍管理，强化日常考核，促进广大干部想干事、敢干事、能干成事。

各位代表，幸福是奋斗出来的！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在区委的坚强领导下,不忘初心、继续前进,勇于担当、奋发作为，为聚力打造港产城联动的滨海魅力中心城区而努力奋斗！