2008年前三季度湛江市全市经济运行分析报告

今年以来，全市全面落实市委九届五、七次全会的各项工作部署，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕建设“城乡协调、生态文明的科学发展试点市”奋斗目标，进一步解放思想，扎实推进各项工作，国民经济保持平稳发展。进入第三季度，受国际金融危机、国家宏观调控以及物价大幅上涨等因素影响，我市大部分经济指标增速放缓，投资、贸易保持较快增长。

一、经济运行的主要特点

（一）经济总量增长放缓

前三季度全市实现生产总值768.82亿元，同比增长8.5%，增幅比上半年回落0.8个百分点。其中，第一产业增加值159.45亿元，增长5.4%；第二产业370.43亿元，增长9.6%，；第三产业增加值238.64亿元，增长8.8%。产业结构为20.7：48.2：31.1，与上半年比，第一产业比重上升，第二、第三产业比重略有下降。第二产业仍然是拉动经济增长的主要动力，其中工业拉动GDP增长4.5个百分点，对经济增长的贡献率为52.9%。

（二）工业生产平稳增长

前三季度，在工业带动下，第二产业比重比去年同期提高0.5个百分点。全市实现工业增加值346.64亿元，同比增长10.5%，增幅与上半年持平，比去年同期下降1.7个百分点。

规模以上工业企业完成工业总产值824.65亿元，同比增长13.0%；实现增加值287.55亿元，同比增长10.5%。受世界经济放缓的影响，我市工业增幅在第三季度也逐渐下降。7月份增长11.0%，8月份增长10.9%，9月份增长10.5%，工业生产增幅由第二季度逐月上升的态势转向第三季度逐月回落的态势。从分行业看，石油和天然气开采业、石油加工、炼焦业、电气机械及器材制造业等主要行业的增长成为我市工业增长的主要动力，而占据我市规模以上工业总产值11%的植物油加工业和电力、热力生产供应业呈现负增长。全市36个工业行业有18个行业总产值出现负增长，从而制约工业增速提高。

（二）农业生产形势较好

认真落实各项支农惠农政策，极大地调动农民的生产积极性，春夏收农作物生产形势良好。全市粮食作物种植面积、亩产、总产量均比去年同期增长，其中粮食总产量62.6万吨，同比增长10.8%。主要经济作物油料、蔬菜，分别比去年同期增长7.3%和2.4%，为全年粮食增产、农业丰收打下了良好的基础。全市实现农业总产值258.46亿元，同比增长5.3%。

（三）重点项目稳步推进

2008年我市共安排重点建设项目47项，其中续建22项，新开工12项，前期预备13项，总投资376.12亿元，年度计划投资63亿元。其中，列入省重点建设项目19项，年度计划投资32.6亿元。截至9月，重点项目累计完成投资38.87亿元，完成年度投资计划的61.7%。在建和新开工项目抓紧建设：尧丰包装印刷项目一期工程已竣工投产。海安新港，一期工程已建成，正在办理开港手续。预计年内还有湛江港30万吨级航道、黎湛铁路5个以上项目竣工投产。宝满集装箱码头一期工程、龙腾物流500万吨球团项目、东兴500万吨炼油配套完善项目正在全力推进，国道325线文车至北罗坑一级公路、南三大桥、70万吨木浆项目已开工。前期预备项目方面，湛江钢铁基地项目3月份获国家正式同意开展项目前期工作后，各项工作正在全力推进，努力创造条件争取国家于年内核准。钢铁项目的配套项目：鉴江供水枢纽工程、疏港公路海大路口至蔚律港，前期报批工作进入冲刺阶段，年内可望提前动工。

（四）固定资产投资稳步增长

前三季度，全市完成固定资产投资174.84亿元元，同比增长23.6%，增幅比上半年提高0.2个百分点。其中：基本建设投资完成投资额85.95亿元，同比增长12.2%；更新改造投资完成21.24亿元,累计同比增长7.4%；房地产开发投资完成27.40亿元，累计同比增长39.4%。

从投资结构来看，第一产业完成投资2.77亿元，增长46.4%；第二产业完成投资70.03亿元，增长12.5%；第三产业完成投资102.04亿元，增长31.9%。房地产开发投资增速回落，商品房销售持续低迷。前三季度全市房地产开发完成投资27.40亿元，同比增长39.4%，增幅比上半年回落21.5个百分点。

（五）市场消费稳中趋旺

前三季度，全市社会消费品零售总额337.70亿元，同比增长22.8%，增幅比上半年提高0.9个百分点。扣除物价因素，实际增长14.2%。其中：城镇市场完成消费品零售额262.44亿元，增长24.7%，农村市场完成消费品零售额75.26亿元，增长16.8%。受价格上涨等因素的影响，食品饮料烟酒类商品零售额增长较快，增长66.8%，其中粮油类增长217.7%。其它增长较快的商品类别还有：石油增长57.5%，汽车类增长24.8%。

居民消费价格上涨下半年开始缓和，但仍处于高水平。前三季度，全市居民消费价格同比上升7.5%，涨幅居于全省各市前列。其中与居民日常生活密切相关的食品类和居住类价格上涨较快，食品价格上涨15.4%，其中粮食上涨9.1%，肉类及其制品上涨23.0%，菜类上涨15.8；居隹类上涨8.8%。物价上涨较快，给居民特别是低收入群体的生活造成沉重负担。前三季度，市区居民人均可支配收入9319元，增长8.2%，剔除价格上涨影响，实际增长0.7%；农村居民人均现金收入4702元，增长10.2%，扣除物价因素实际增长3.7%。

（六）外经贸保持较快增长势头

1-8月，我市外贸进出口总额21.41亿美元，同比增长38.9%，增幅高于全国13.2个百分点、高于全省25.4个百分点。其中：进口11.07亿美元，增长56.5%；出口10.34亿美元，增长23.9%，增幅高于全国1.8个百分点、高于全省10.6个百分点，出口总额在全省排名第13。传统大宗商品出口仍保持增长态势，机电产品、高新技术产品出口下降。水海产品及其深加工制品出口32398万美元，增长32.5%，占比31.3%；家具出口11111万美元，增长20.0%，占比10.7%；机电产品出口20311万美元，下降4.1%，占比19.6%。

前三季度，全市实际吸收利用外资金额9699万美元，同比增长132.1%。

（七）港口运输持续增长

前三季度，全市港口货物吞吐量完成8155万吨，同比增长24.6%，为实现亿吨大港目标奠定了基础。其中，湛江港集团有限公司完成货物吞吐量4703万吨，增长27.3%。集装箱吞吐量22.72万标准箱，增长19.6%。

（八）财政金融形势稳定 

前三季度，全市地方一般预算收入31.28亿元，同比增长23.7%，增幅比上半年回落5.9个百分点。地方一般预算支出66.21亿元，增长19.9%，增幅比上半年回落8.1个百分点。

金融形势稳定。9月底，全市金融机构人民币存款余额1036.25亿元，比年初增长12.9%。其中居民存款余额685.33亿元，比年初增长14.8%。金融机构人民币贷款余额为448.50亿元，比年初增长16.3%。

从前三季度经济运行情况看，全市经济保持较好发展势头，但是也存在一些影响经济持续健康发展的问题：一是工业保持平缓增长，第三季度工业增加值同比增长10.5%，与上半年增幅持平，要完成全年目标极为困难。二是房地产开发投资规模与销售存在矛盾。前三季度全市房地产开发投资增长41.2%，但同时商品房销售面积和销售额分别下降17.5%和15.4%。据有关部门预计，两年内我市将有近3万套商品房进入市场，市场的消化能力成为一大隐忧。三是县域招商引资工作仍没有打开局面，截止9月末，有7个县（市、区）的实际利用外资额比去年同期出现大幅下降。四是湛江经济开发区经济增速明显放缓。前三季度开发区GDP增幅比上半年下降7.7个百分点，规模以上工业企业增加值增幅比上半年下降9.9个百分点。

二、全年经济走势预测

下半年来，随着美国次贷危机所引发的主要发达国家经济发展减缓甚至衰退的趋向已逐渐显现，受其影响我国输入性通胀、人民币升值等压力依然很大，国家宏观调控政策将会持续较长时间，我市面临的经济运行环境十分复杂，不确定性进一步加强。不过我市围绕湛江钢铁项目前期工作，将大力推进外围基础设施建设、开展配套产业招商，投资、消费、出口、交通运输等有望继续保持较快增长。综合考虑各方面因素，预计全年生产总值突破1000亿元，达到1050亿元左右，增长9%，力争完成增长11%。

其中工业受国际经济衰退及原油、农产品等商品价格波动影响，预计全年工业增加值增长10.5%。固定资产投资：年内安排新开工重点项目12项，全部集中在下半年开工，而且有部分计划明年开工的重点项目有望提前至今年开工。在重点项目支撑下，预计投资增长19.5%以上，超过增长15%的预期目标。港口运输：下半年全市港口货物吞吐量增速有所放缓，不过由于大部分港口企业超额完成吞吐量计划进度任务，预计今年全市港口吞吐量可望实现突破亿吨目标。外经贸：今年以来全市外贸出口增速均保持20%以上，考虑国际市场不确定因素影响，预计全年出口增长10%以上。实际吸收外资可完成年度目标。服务业：交通、市场消费等将保持良好发展势头，预计社会消费品零售总额增长20%以上。但由于房地产、金融证券、营业税等增速有不同程度回落，预计第三产业增加值增长10%。物价：预计居民消费价格指数上升6.5%。人民生活：预计城镇居民人均可支配收入12300元，增长8%，完成年度目标；预计农村居民人均纯收入5478元，增长10%，高于预期目标4个百分点。