霞山区2016年第三季度经济运行情况

今年以来，霞山区上下认真贯彻落实国家、省、市有关经济工作政策措施，以推进各项改革为重点，稳步推进各项重点经济工作落实，不断激发发展活力，主动适应新常态，前三季度实现了经济持续稳定发展。

 一、经济运行特点

（一）综合经济稳中有升。前三季度，全区实现生产总值264.86亿元，比上年同期增长6.5%，增速比一季度、二季度分别增长1.5和1.2百分点，低于全年预期目标3.5个百分点，完成预期目标64.6%，慢于时间进度10.4个百分点，其中，第一产业增加值1.29亿元，增长1.0%；第二产业增加值112.36亿元，增长9.1%；第三产业增加值151.21亿元，增长4.5%。

（二）工业经济效益持续提高。前三季度，全区规模以上工业完成产值419.5亿元，同比增长6.6%，完成预期目标66.6%，慢于时间进度8.4个百分点，规模以上工业增加值107.14亿元，增长9%，完成预期目标77.1%，比时间进度快2.1个百分点。今年以来，在石油等行业增加值率提高的拉动下，全区工业增加值增速持续高于产值增速，工业企业附加值和盈利能力进一步提高，1-8月工业企业利税总额74.32亿元，增长19.2%，利润总额14.17亿元，增长70.6%。

（三）商贸流通平稳增长。前三季度，社会商品零售总额 263.38亿元，增长7.5%，完成预期目标70.2%，慢于时间进度4.8个百分点。江南果疏批发市场一期建成试业，交易畅旺，日果疏成交量达3000度吨，成交额2000多万元。

（四）固定资产投资较快增长。前三季度，固定资产完成投资72.49亿元，增长12%，完成预期目标56.6%，慢于时间进度18.4个百分点。其中：城镇投资36.28亿元，下降16.3%，技改投资6.69亿元，下降40.8%，在银帆花园、海天一色等一批“三旧”改造项目加快建设的带动下，房地产投资大幅增长，房地产完成投资29.52亿元，增长193%。商品房销售面积22.21万平方米，增长16%，销售额16.5亿元，增长12.5%。

（五）财政收入持续增长。来源于霞山财政总收入91.93亿元，增长19.3%，其中地方公共财政收入5.34亿元，增长1.8%，完成预期目标69.3%，慢于时间进度5.7个百分点；地方财政支出11.02亿元，增长5.3%，完成预期目标70.5%，慢于时间进度4.5个百分点。

（六）利用外资大幅增长。完成合同外资3326万美元，增长2117%，占全市合同外资的67%。实际利用外资2116万美元，增长1823%，是全年预期目标的5倍多。占全市实际利用外资的42%。

（七）对外贸易总额持续下降。前三季度，进出口总额24.2亿元，下降24.8%，完成预期目标52.3%，慢于时间进度22.7个百分点；，其中出口8.2亿元，增长2.6%，进口16亿元，下降33.9%。

（八）重点项目进展顺利。今年继续开展“重点项目攻坚年活动”，一批项目建设取得突破，前季度完成投资25.05亿元。续建项目18项，1-9月完成投资21.11亿元。渔人码头项目完成部分法式生活馆和商务馆建设，11月底全面复工，计划2017年“五一”部分试业；中国移动（广东湛江）数据中心一期项目正在进行内部装修和设备安装，力争年底建成投入使用；同德药业省级工程技术研究中心及产业基地项目目前已进入建筑主体施工阶段，计划年底封顶，力争2017年上半年建成投产；中冠9万吨/年异辛烷项目完成打桩工程，近期全面开挖建设，力争2017年上半年建成投产；湛江凌志润滑油有限公司油库项目完成建设，计划11月试运营，年底正式运营；湛江义乌小商品批发城项目商业裙楼正在进行装饰，水电、消防也在安装施工中，塔楼建至3层，商业裙楼计划年底完成建设和装修，2017年元旦部分试业。粤西商贸城项目用地受城市控规绿化带影响需退缩40米，导致项目用地不够，正在申请后面土地利用规划调整。原点广场项目中原景花园完成2、7、8栋电表安装及防雷验收，完成塔吊、人货梯拆除；原悦花园完成3号楼302房样板房装修并开放。新澳城市花园北区已验收交楼，南区拆迁户安置问题也基本解决，现正在进行规划调整。 荣福商务之都现进行基础桩施工。碧绿花园（二期）1、2、6、7号楼主体封顶，3号楼已经开工。4、5号楼将于年内开工。海天一色1号楼二十八层梁板砼浇筑，2号楼二十九层梁钢筋绑扎。东山花园商铺三层已封顶并完成室内砌砖，现在做内外墙批荡；1-5号楼进行主体工程。荣基财富广场单元规划已批，正在上报改造方案，现正进行护壁桩工程。富昌广场住宅塔楼已封顶，1、2层住宅群楼部分正在施工；商业部分23层综合体正在进行基础施工。朗悦轩 正在加固基坑，地下室工程建设正在进行中。航城家园A区完成地下室建设。城市尚居花园已完成基坑支护工程，现进行临时咨询中心的装修与工人宿舍的修葺。由于尚未办妥集体留用地划拨供地手续，影响工程进展。新开工项目17项，1-9月完成投资3.94亿元。普奥思无血清细胞培养基项目一期建成投产，项目二期正在进行土地转让和环评等手续,力争年底动工建设；天惠粮油物流、荣乐绿色农产品物流中心和信广农资物流中心等项目申报土地利用规划调整。石材批发交易市场项目建设土地涉及部分村民宅基地，拟取消；金港日产3000吨精炼糖加工项目已立项备案并完成项目可行性研究报告，正在办理土地招拍手续。群峰20万吨/年PC钢棒正在办理项目用地前期工作。10万吨粮食储备中心库项目临时用电已安装完成，施工队已进场；湛江中央直属食糖储备库正在动员村民搬迁用地坟墓。 建龙混凝土项目正在办理环评和规划手续。鸿达润滑油一期2.5万吨/年废矿物油利用项目开始主体建设，计划2017年一季度项目一期建成投产。南国药业总部搬迁正在进行设计调整。临港工业园污水处理厂项目进行选址和开展政府和社会资本合作（PPP）投资前期工作。智慧产业城完成基础设施建设项目设计招标工作，计划11月中旬完成设计。银帆花园进行主体建设。新尚小区已完成各项报建手续，对已拆迁完成部分进行围墙封闭。由于168户福利房住户未签订补偿协议，未能动工建设。海头第二初级中学环评已通过，临时围墙建设中。因留用地置换工作难度大， 进展缓慢。前期预备项目5项，万众2×350MW热电联产燃气电厂及配套天然气管道开展前期工作，完成集中供热规划专家评审。中海油化工下游产品加工区拟围海造地70.73公顷，2014年取得湛江市政府批复，与太平洋公司洽谈合作填海事宜。民享片旧城改造、岭南片旧城改造和洪屋逸仙片旧城改造房屋容积率较高，拆迁量大，目前没有找到新的开发主体。

二、存在问题

当前经济运行仍然存在不少问题，需要强力突破解决。一是第三产业发展瓶颈未能有效破解，部分限上商贸企业销售持续下降，服务业企业数量和总量少；二是重点项目建设制约因素仍然较多；三是财政收入压力仍然较大。进入三季度，公共财政收入增速逐月下降；四是进口额持续下降。

三、工作建议

当前经济社会发展步入新常态、新阶段，要充分认识新形势下经济的新特点、新情况，分析透彻、把准定位、加大力度、精准发力，确保全年预期目标完成。

（一）全力主攻项目。项目始终是我们经济工作的重要载体和抓手，全区上下务必进一步强化项目建设意识，全力推进重点项目建设。积极争取中央预算内投资和专项建设基金，提高财政资金和政策性资金对重点项目的投资力度。坚持投融资并重，积极推广政府和社会资本合作（PPP)模式，为重点项目多渠道筹措资金。确保丰鸟无人机、凌志润滑油有限公司油库等项目建成投产（营业）；支持同德药业省级工程技术研究中心及产业基地、中移动数据中心一期、鸿达润滑油一期2.5万吨/年废矿物油利用等项目年内基本完成建设。力促普奥思无血清细胞培养基项目二期、南国药业总部、智慧产业城基础设施、29中等项目年底动工建设。

（二）提升第三产业发展水平。大力发展现代服务业，带动文化创意、商贸物流等服务业快速发展，全面提升三产业发展水平。重点发展贴近服务人民群众生活、需求潜力大、带动作用强的生活性服务领域，包括旅游服务、体育服务、批发零售服务、住宿餐饮服务、教育培训服务等方面。继续挖掘特呈岛渔家渔民渔业特色，打造渔家文化旅游线路，完善旅游服务配套措施，加快特呈全域旅游岛建设。

（三）着力提升外经贸工作水平。发挥保税物流中心和湛江港交通优势，优化对外贸易发展环境，全面提升对外贸易水平，鼓励外贸企业扩大出口，继续发挥海水产品、家具等传统产业出口优势，推动龙威水产、富昌水产等超千万美元出口企业继续保持快速增长。协调渤海农业、中纺粮油加大在我市的进口力度，实现进口总额上新台阶。积极对接目前有投资意向的项目，促使项目尽快落实。

（四）抓好部门统计工作。充分发挥部门统计作用，确保四上企业全部入库和各项指标应统尽统，实现统计信息资源共享，充分发挥部门统计在政府统计工作中的重要作用，科学客观全面反映发展成果，更好地服务和促进经济社会发展。

 霞山区发改局

 2016.10.24