坡头：打造湛江海湾最亮丽城市新名片

坡头天蓝，地绿，水净。建设美丽东海岸，坡头人民在行动。

穿越在宽阔畅顺的海湾大桥，有人预言：几年后，美丽的坡头将崛起在大桥东岸！

那不是童话，不是无根据的预言。我们可以从下列数字来分析预测，看明日坡头不可阻挡的发展趋势——

未来3至4年，坡头将建起商住面积1500万㎡，如果10℅-15℅作商业用途，就会约有200万㎡商铺在这里发展，带来的将是数十万计的人流量。

未来的3至5年，这里将建成22条通畅道路，坡头城区将四通八达。

未来的3至5年，这里将发展到7家星级宾馆，坡头城区将灯光熠熠；不久的将来，坡头新城区居住人数20万，商业销售将达100亿元-150亿元，这里成为湛江新的商业中心。

……

那时，从海湾大桥向东眺望，体育场馆雄踞东岸，星级酒店高耸入云，名牌商厦鳞次栉比。华灯璀璨，车水马龙，笑语欢声，好一座气度非凡的生态型滨海文化新城！这，就是明日的坡头——湛江的“尖沙咀”、湛江的“浦东”！

是的，占尽天时地利人和的坡头，将让你完全有理由去相信去展望，坡头正在拉开湛江海湾城市的新骨架，明日海湾新城就在坡头崛起！

“时机+助力”的强力推动=崛起海洋，中国经济的未来！继珠三角、长三角、环渤海湾经济圈后，环北部湾经济圈被锁定为新的增长极。在这一轮发展大潮中，湛江又迎来了发展新热潮。

随着中科炼化与宝钢湛江钢铁项目的相继落户，湛江也必将成为环北部湾地区交通中心和经济中心，其粤西中心城市的地位更是不容置疑！如今这座城市，正释放出着海湾全新的魅力……

在湛江海湾的东岸，坡头犹如一只千年灵龟盘踞，这里人文底蕴深厚，鸿儒巨贾辈出。这里开创业风气之先，乡镇厂企似雨后春笋般涌现，辉煌时几占湛江乡企半壁河山，不仅成就了全国最大的电饭煲生产基地，更在官渡、龙头形成聚合效应，锻造了一个集研发生产为一体的科技产业园区，去年总产值37.2亿元，撑起了坡头工业的脊梁！

经济的持续发展，为坡头崛起奠定了坚实的基础；南油的辐射带动，为坡头的崛起提供了坚强的后盾；第十四届省运会主场馆选址海东新区，为坡头的崛起安装了强大的引擎，一切正蓄势待飞。

今年三月，沿着湛江美丽的海湾航线，中央政治局委员、广东省委书记汪洋到坡头视察调研，并嘱托坡头干部：“工作要更有劲头，在湛江湾开发中要走在前头，坡头的发展将更有奔头”。

一湾两岸是湛江作为海湾城市的特色和优势，湛江市委、市政府赋予坡头担当湛江五年崛起主力军的历史使命。市委书记刘小华在多次深入坡头后提出了坡头要“打造湛江最亮丽的城市新名片”；市长王中丙要求坡头“主打东岸板块，建设海东新区”。

党的十八大将科学发展观确立为党的指导思想，要求“坚持发展是硬道理，不能有丝毫动摇”；省委、省政府制定了《广东省促进粤东西北地区地级市城区扩容提质五年行动计划》；作为湛江明日之城，市第十次党代会部署“把海东新区作为城市建设新战场，打造湛江最亮丽的城市新名片”。在强力推动下，美丽幸福坡头正在崛起。

“智慧+机遇与思路+目标”碰撞=发展

坡头拥有区位资源优势。离市中心仅一桥之隔，是市城市东拓发展战略和“一湾两岸”发展战略的建设主体，是市工业“退二进三”的主要承接载体；直接投资高达26亿元的第14届省运会主场馆及相关配套设施，拉动坡头的城市建设和海东新区的开发；连贯坡头全境的海东大道正在启动建设；未来龙头至调顺跨海大桥的搭建，又一次拉近坡头北部到市区的距离。

坡头拥有黄金资源--土地。大片大片平整的亟待开发的土地分布在坡头城区及各个乡镇。处于原始状态的土地若经过精心雕琢的话，必会充分发挥它的潜能。

坡头拥有一定的经济基础。2003年初排除万难建成的官渡工业园，已建成2500亩，正在建设第三期1000亩。官渡园区已形成了以家电制造和新能源材料等主导产业，实现工业税收6520万元。

坡头具有如此好的资源与优势，到底该走怎样的路？阳春三月，坡头新一届领导班子开始了对全区一次全面彻底的摸底调研，一边走一边思考，一份《振兴坡头讨论提纲》放到了全区领导干部面前。一次凝聚智慧的集思广益，一句响亮口号“湛江崛起，坡头争先”，“一二三四五”关于坡头后发崛起的方向与措施正式出炉：

“一个目标”——主打东岸板块，建设海东新区,打造湛江最亮丽的城市新名片，建设幸福坡头。

“两个结合”——注重将资源与市场紧密结合，做大经济“蛋糕”；注重将资源与资本紧密结合，把资源优势转化为竞争优势。

“三个主题”——壮大工业，发展商业，稳定农业。

“四个板块”——官渡、龙头工业板块，坡头、南调、麻斜商业板块，南三国际旅游岛板块，乾塘生态农业、休闲旅游板块。

“五个举措”——全力以赴拼经济、凝心聚力搞建设、千方百计惠民生、多措并举促和谐、转变作风强队伍。

“资源+市场与资源+资本”的紧密结合=腾飞幸福坡头，该如何装饰百姓的梦？明日坡头，又将会产生怎样的能量？

“两个结合”要靠招商引资。坡头领导班子提出了“四个转变”：从“守株待兔”到“主动出击”转变；从“饥不择食”到“招商选资”转变；从“顺其自然”到“欢迎回归”转变；从“传统服务”到“创新服务”转变，强力招商引资。坡头提出要招揽各路招商人才，重用、重奖招商引资有功人员；大力引进科技含量高、经济效益好、资源能耗低、财税贡献大的项目；大力开展产业招商，聚集发展家电制造、新能源材料、机械装备制造等主导产业等等。三年再造一个工业坡头，三年再造一个商业坡头。

10月24日，坡头在市委、市政府的支持关怀下，坡头挂牌成立了湛江土地储备分中心，全面开展全区闲置土地收储工作，年内可收储土地近2000亩。海东新区2万亩土地，海湾大道、海东大道沿途数万亩土地以及各镇街储备的5000多亩土地，都成为了坡头可掌握的后发崛起最大的资本。长达192公里海岸线，滩涂、港湾资源丰富，更是为滨海旅游开发提供了得天独厚的条件。同时，坡头注重运用土地资源进行资本运作，积极筹措发展资金。先后与十多家金融机构沟通联系，洽谈融资事宜。在广东南粤银行、中融信托公司、中国工商银行湛江分行等金融机构的支持下，坡头各项项目建设将快速开展。

依靠市场拉动、总部拉动、房产拉动及转移牵动，这个拥有黄金资源最多的城区，用一块一块的经济板块拼接出了一个亮丽的坡头——

十二五期末，全区的GDP由2011年的231.4亿元增加到350亿元以上；地方财政一般预算收入从2011年的2亿元增长到5亿元以上，实现由“吃饭财政”到“公共财政”的根本性转变。

在令人期待的海东新区（含南调），其居住人口将由现在的3万人左右增加到10万人以上。商业零售额由不足1亿元增加到100亿元，星级宾馆由3家增加到7家左右，高档写字楼由空白增加到4-5幢，建成2-3家大型专业批发市场，中高档商品房达1500万㎡以上，配套商业铺位超过150万㎡，城区内建成气势恢宏的省运会主场馆，文化教育卫生设施配套齐全，形成商业中心雏形。

科技产业园区工业总产值要从2011年的37.2亿元增长到超100亿元。官渡工业园区的面积由现在2500亩扩大到5000亩，投产企业由现在42家增加到150家。今年8月底开始建设动工的龙头园区，将会助力科技产业园的腾飞。龙头园区设计承载项目超过200个，年产值200亿元，年税收8亿元。园区当前正实施“拆烟囱引五新”行动，将整合49家实心粘土砖厂4300亩连片土地，“腾笼换鸟”引进“五特五新”产业。三一重工、中国宝安、中国十七冶集团、深圳华思科技等国内外知名企业落户园区。

城区商铺林立。沿着海湾大道、海东大道发展“沿路经济”，两旁的汽车商贸、物流配送、建材物资、专业批发成行成市；南调河两岸，一条休闲商业街，全是世界知名品牌一条街和海鲜美食、休闲娱乐一条街。

城区交通四通八达。未来随着调顺跨海大桥、海东大道、海进大道、沿海观光大道、海江公路、南三岛贯岛公路全面贯通，海东新区小街小巷纵横交错，改变过去长期只有一条街的历史，构筑起便捷畅通的立体交通网络。

那时会有越来越多的游客到东部南三国际旅游岛听涛，到西部金海岸冲浪旅游；城区内星级宾馆、游艇会所、高尔夫球场、高档商品房融于一体；乾塘镇水乡、生态、湿地、江海等旅游资源充分开发后，可以开辟出万亩荷塘生态观光旅游路线，建成一批特色生态渔村，初步建成滨海休闲旅游名镇。

“海与城”的完美结合=宜居

宜居，是老百姓对城市建设的一个判断标准，而是否宜居，往往取决于老百姓的内心感受。

展望2015年，你心目的坡头又会是怎样的？

穿越时空，飞跃思想。我们试着，从海湾大桥俯瞰城市新中轴核心区——海东新区，延绵十数公里的东海岸观海长廊，像一条翠绿色丝带缠绕在坡头海岸，二十多条通衢大道构筑起四通八达立体交通网络，气势恢宏的省运会主场馆犹如巨型海贝傲立海边，多幢超五星级铂金豪华酒店高耸入云，富丽堂皇的高级写字楼魅力四射，世界名牌的广告霓虹流光溢彩，国内国际大公司总部的金漆招牌熠熠生辉，总部经济日益繁荣。创意科技园、国际会议中心、文化交流中心以及仁海花园、海港新城等汇聚岭南园林精粹的楼盘小区，象一串串珍珠镶嵌在蓝天碧水间。作为湛江目前在建规模最大的楼盘，仁海花园必将在‘一城’中实现自己的价值和梦想，那就是湛江未来人居的标杆之作！”仁海地产董事长文星懿说。作为目前湛江市最大规模的房产在建项目，其总开发建筑面积超过400万㎡，商业配套面积高达30万㎡，户数超过2.5万户，人口约10万人。这已远远超过楼盘的概念，而渐趋有了“城”的内涵。纳入“一心一城”城市空间体系，仁海花园将成为未来10万人的居住大城。

一座流动着浓郁岭南文化气韵、散发出亚热带浪漫风情，集高新技术产业、文化创意产业、休闲娱乐产业之大成，完善现代化配套服务，汇集高端人才，以独具匠心打造的生态型滨海文化新城震撼呈现，尽收眼底。

教育强区的创建，将为坡头人口素质的提高带来东风。今年9月份，龙头镇和坡头镇已经成功通过了省教育强镇督导验收，成为粤西首批教育强镇。其他镇和街道也争分夺秒，积极投身教育创强浪潮中。

南调路在年底实施“穿衣戴帽”改造工程，道路“白改黑”，统一绿化亮化，一条体现坡头城市多元风貌、富有文化内涵和地方特色的生活性商业景观大道将展示在全市人民面前。城中村改造、城区卫生清洁等创卫行动正在浩浩荡荡进行。环境保护创模行动正在深入实施。全坡头人民追求天蓝地绿水清。

“3至4年后再来坡头，那时你们看到的就会是一个交通纵横交错的城市，从前的乡镇街道已经成为一条风情街，明年我们就启动建设长达3、4公里的商业休闲步行街，融入文化、休闲和海洋的元素，以蓝色海洋为基调，与大海的主题相融；沿着海岸线，还将建起具有湛江特色的海洋馆、步行街、博物馆等，整个城区有着自己的独特气质，不同于广州、深圳这些繁华大都市，它是绿色的，安静而生态；它是蓝色，洋溢着海洋的情调。”“一个充满蓝色海洋情调的安静、休闲、宜居的新城。一个生活和购物的天堂，一个来了就不想走，一个买了这样还想带那样的地方。”这是坡头新一届班子给老百姓描绘的生活美景。

一个资源开发环境保护并行不悖、经济发展与生态文明相得益彰的绿色梦想，将在海东发芽，生根，变成现实。